全康環(huán)保:水處理網(wǎng)獲悉，日前，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《遼寧省農村生活污水資源化治理工作方案》的通知，提出2021年底，在5個(gè)國家級農村生活污水治理試點(diǎn)縣（市、區）的409個(gè)行政村以及全省290個(gè)美麗宜居創(chuàng )建村開(kāi)展生活污水資源化治理，科學(xué)總結治理經(jīng)驗，完善治理模式。2022年至2025年，以美麗宜居村建設為核心，開(kāi)展生活污水資源化治理。到2025年，全省開(kāi)展資源化治理的行政村比例不低于35%。詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《遼寧省農村生活污水資源化治理工作方案》的通知

各市生態(tài)環(huán)境局，沈撫示范區規劃建設和生態(tài)環(huán)境局：

為進(jìn)一步提高我省農村污水治理效率，加快農村環(huán)境質(zhì)量改善，我廳制定了《遼寧省農村生活污水資源化治理工作方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

遼寧省生態(tài)環(huán)境廳

2021年9月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

遼寧省農村生活污水資源化治理工作方案

為深入貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等10部委《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號）要求，進(jìn)一步提高我省農村污水治理效率，加快改善農村人居環(huán)境，制定本方案。

一、總體思路

以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )和中央農村工作會(huì )議精神，以農村生活污水分類(lèi)就地處理、資源化利用為導向，探索符合遼寧特點(diǎn)的農村生活污水治理基礎模式，在有序實(shí)現梯次治理的同時(shí)，保護淺層地下水資源，保障農村飲水安全，助力鄉村生態(tài)振興。

二、基本原則

（一）實(shí)事求是，力求實(shí)效。結合遼寧實(shí)際，重點(diǎn)在地形復雜、居住分散、生活污水產(chǎn)生量少、沒(méi)有地表徑流、常住人口逐年減少等暫不具備工程治理條件的村莊實(shí)施資源化治理，以試點(diǎn)示范為引領(lǐng)，不斷完善治理措施，擴大治理范圍，力求以較小的投入，有效防控生活污水產(chǎn)生環(huán)境污染。

（二）監測先行，科學(xué)治理。以村莊淺層地下水監測數據作為判斷治理成效的重要指標和安排治理措施的主要依據，結合村莊發(fā)展實(shí)際，在充分尊重群眾意愿的前提下，科學(xué)升級治理措施，實(shí)現梯次治理。

（三）群眾路線(xiàn)，凝聚合力。充分動(dòng)員和發(fā)動(dòng)農民群眾參與農村生活污水治理工作，引導和規范農戶(hù)實(shí)施生活污水資源化利用。引導和鼓勵社會(huì )資本投入農村生活污水治理和糞污資源化利用，加快形成農村綠色生產(chǎn)和生活方式，助力鄉村生態(tài)振興。

（四）移風(fēng)易俗，依法治理。鼓勵農戶(hù)節約用水、源頭減量、應用盡用。結合改廁工作，逐步摒棄農村窨井排污方式，規范生活雜排水收集回用，防止污水污染含水層。

三、總體目標

2021年底，在5個(gè)國家級農村生活污水治理試點(diǎn)縣（市、區）的409個(gè)行政村以及全省290個(gè)美麗宜居創(chuàng )建村開(kāi)展生活污水資源化治理，科學(xué)總結治理經(jīng)驗，完善治理模式。

2022年至2025年，以美麗宜居村建設為核心，開(kāi)展生活污水資源化治理。到2025年，全省開(kāi)展資源化治理的行政村比例不低于35%。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）制定農村生活污水資源化治理工作計劃。2022年6月底前，組織所在地下轄的縣（市、區）制定農村生活污水資源化治理工作計劃，結合實(shí)際，確定實(shí)施生活污水資源化治理村莊名單、實(shí)施時(shí)限和保障措施。原則上，承擔《遼寧省農村生活污水治理三年行動(dòng)計劃》重點(diǎn)任務(wù)的縣（市、區），應對重點(diǎn)任務(wù)村以外的行政村同步開(kāi)展資源化治理，做到生活污水治理全覆蓋。

（二）建立農村淺層地下水水質(zhì)變化監測體系。在開(kāi)展農村污水資源化治理的行政村，利用農戶(hù)自備井等現有設施進(jìn)行淺層地下水監測。監測指標包含氨氮、耗氧量、總大腸菌群、陰離子表面活性劑和亞硝酸鹽等農村生活污水特征污染物，建立水質(zhì)變化情況和治理臺賬，記錄特征污染物年際變化，同步建立監測檔案。

（三）精準落實(shí)農村生活污水資源化治理工作要求。通過(guò)農村生活污水治理微信平臺發(fā)布信息、張貼海報、印發(fā)宣傳資料等方式，精準宣傳農村生活污水資源化治理工作要求，講深講透農村生活污水資源化治理的重要意義和參與治理方式。參照《遼寧省農村生活污水資源化治理技術(shù)指南（試行）》（見(jiàn)附件），建立農村生活污水資源化利用臺賬，強化農村生活雜排水收集處理，規范進(jìn)行廁所糞污清掏和資源化利用。

（四）科學(xué)安排治理升級措施。在村莊淺層地下水有關(guān)監測指標滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標準(GB/T 14848-93)》Ⅲ類(lèi)標準或滿(mǎn)足Ⅳ類(lèi)標準，且年均值同比無(wú)惡化趨勢時(shí)，可認定資源化治理有效。在有關(guān)監測指標不滿(mǎn)足Ⅳ類(lèi)標準或滿(mǎn)足Ⅳ類(lèi)標準，但年均值同比存在惡化趨勢時(shí)，可認定治理未達到效果，需針對性安排治理升級措施，包括實(shí)施改廁、封閉窨井和未防滲糞坑、建設邊溝和氧化塘污水處理系統，建設污水集中收集處理系統或實(shí)施截污納管工程等?？h（市、區）政府應統一實(shí)施有關(guān)治理升級措施，并將其納入有關(guān)改廁、污水治理規劃。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。省廳每年發(fā)布實(shí)施農村生活污水資源化治理的行政村名單。地市生態(tài)環(huán)境部門(mén)要督促縣（市、區）政府及有關(guān)部門(mén)切實(shí)加大農村生活污水資源化治理工作力度，足額撥付工作經(jīng)費，確保按時(shí)完成治理任務(wù)。鼓勵由社會(huì )第三方打包承擔治理任務(wù)。

（二）科學(xué)評價(jià)治理效果。實(shí)施農村生活污水資源化治理的村莊應按照治理指南要求，嚴格評價(jià)至少兩年的地下水水質(zhì)監測數據，判斷是否需要進(jìn)行升級治理。需要升級治理的村莊應根據實(shí)際情況和農戶(hù)意見(jiàn)制定升級工作計劃，納入次年改廁工作任務(wù)統籌推進(jìn)，確保按期完成。每年對所在地下轄的縣（市、區）農村生活污水資源化治理工作情況進(jìn)行成效評估，動(dòng)態(tài)更新治理臺賬，并將有關(guān)情況報送省廳。

（三）加強宣傳推廣。要進(jìn)一步采取農民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，大力開(kāi)展農村生活污水資源化治理工作宣傳，引導村民提高環(huán)保意識，從源頭減少生活污水的產(chǎn)生，動(dòng)員廣大農民和社會(huì )各界積極參與農村生活污水資源化治理，形成全社會(huì )共建共治的良好氛圍。

附件：遼寧省農村生活污水資源化治理技術(shù)指南（試行）

遼寧省農村生活污水資源化治理技術(shù)指南（試行）

1適用范圍

本指南規定了遼寧省農村生活污水資源化利用、農村生活污水資源化利用臺賬建立、農村生活污水資源化治理效果評價(jià)等技術(shù)要求。

本指南適用于居住分散、人口密度相對較低、小型單村供水或衛生設施與排水系統不完善（未完成改廁和未建設污水收集處理設施）等村莊。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的，凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 51347農村生活污水處理工程技術(shù)標準

GB/T 38837農村三格式戶(hù)廁運行維護規范

GB/T 38836農村三格式戶(hù)廁建設技術(shù)規范

GB 7959糞便無(wú)害化衛生要求

GB 19379農村戶(hù)廁衛生規范

GB 5084農田灌溉水質(zhì)標準

GB/T 14848地下水質(zhì)量標準

HJ/T164地下水環(huán)境監測技術(shù)規范

DB21/3176農村生活污水處理設施水污染物排放標準

GB/T18921城市污水再生利用景觀(guān)環(huán)境用水水質(zhì)

農村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用指南（農辦社〔2020〕7號）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1農村生活污水

農村居民生活產(chǎn)生的污水，主要包括廁所污水和生活雜排水。

3.2廁所污水

人排泄及沖洗糞便產(chǎn)生的高濃度生活污水，也簡(jiǎn)稱(chēng)黑水。

3.3生活雜排水

農村居民家庭廚房、洗衣、清潔和洗浴產(chǎn)生的污水，也簡(jiǎn)稱(chēng)灰水。

3.4生活污水資源化

生活污水資源化是對污染程度低的灰水直接或處理后回用，以及對黑水進(jìn)行無(wú)害化處理，使其能夠重新利用的過(guò)程。

3.5戶(hù)廁

供家庭成員大小便使用的場(chǎng)所，由廁屋、便器、貯糞池等組成。戶(hù)廁分為附建式與獨立式戶(hù)廁，建在住宅內為附建式戶(hù)廁，建在住宅等生活用房外為獨立式戶(hù)廁。

3.6無(wú)害化衛生廁所

按規范要求使用時(shí)，具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性設施的衛生廁所。包括三格化糞池廁所、雙坑交替式廁所和水沖式廁所等。

3.7窨井

用于連接農戶(hù)室內生活雜排水下水管道而設置的污水收集井。

3.8糞污無(wú)害化處理與利用

減少、去除或殺滅糞污中的病原體、能控制蚊蠅滋生、防止惡臭擴散，并使其處理產(chǎn)物達到土地處理與農業(yè)資源化利用的處理技術(shù)。

4農村生活污水資源化利用

4.1戶(hù)廁糞污處理利用主要方式參照農村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用指南（農辦社〔2020〕7號）。

4.2廁所糞污無(wú)害化處理應達到GB 7959的無(wú)害化衛生要求。

4.3生活雜排水回用及處理

4.3.1鼓勵農戶(hù)節約用水、源頭減量、應用盡用。洗菜、洗米水等可澆灌庭院菜園、花園或果園回用。

4.3.2洗衣、盥洗污水可用于庭院抑塵或硬質(zhì)鋪裝地面清潔。

4.3.3廚房污水、洗滌污水等不宜排入戶(hù)廁貯糞池。

4.3.4窨井宜做防滲措施，將生活雜排水有效收集，經(jīng)預處理、小型人工濕地等生態(tài)化處理，尾水回用于庭院綠化、景觀(guān)及農田灌溉等。

4.3.5處理后排放出水水質(zhì)應滿(mǎn)足DB21/3176的相關(guān)要求。根據出水回用用途，處理后水質(zhì)應滿(mǎn)足GB 5084、GB/T18921等相關(guān)要求。

5建立農村生活污水資源化利用臺帳

5.1行政村應建立生活污水資源化利用臺賬，有條件地區可建設臺賬管理信息系統。

5.2建制村臺賬包括村莊、黑水及灰水基本信息、地下水監測、地表水巡查等記錄內容。

5.3村委會(huì )應入戶(hù)逐個(gè)填報完成農戶(hù)生活污水資源化利用臺賬，臺賬包括廁所和窨井類(lèi)型、清掏方式、清掏量及去向等內容。

5.4行政村應做到記錄填報內容完整、數據真實(shí)，管理檔案形成紙質(zhì)文檔備查?？h（區、市）生態(tài)環(huán)境分局采集電子檔案留存。

5.5行政村內宜設立生活污水資源化宣傳展板，向農戶(hù)發(fā)放生活污水資源化利用告知書(shū)等宣傳材料。

6農村生活污水資源化治理效果評價(jià)

6.1農村生活污水資源化治理效果評價(jià)包括農村黑臭水體情況以及地下水環(huán)境質(zhì)量等。

6.2行政村集聚區及向外延伸1000米范圍內無(wú)農村黑臭水體。

6.3地下水環(huán)境評價(jià)

6.3.1以地下水監測自然衰減為技術(shù)手段，且獲得地下水水質(zhì)監測數據僅用于生活污水資源化治理效果評價(jià)。在行政村區域內布設地下水監測點(diǎn)，監測點(diǎn)選擇以可覆蓋行政村四至范圍的農戶(hù)為主，農戶(hù)自備井半徑30米內不宜有養殖場(chǎng)戶(hù)。

6.3.2選用3～5個(gè)農戶(hù)庭院內經(jīng)常使用的民用自備井或生產(chǎn)井為監測井。個(gè)別地區無(wú)法滿(mǎn)足自備井數量的行政村，至少選用1個(gè)民用自備井為監測井。

6.3.3監測井應設銘牌，銘牌包含井編號、農戶(hù)姓名、經(jīng)緯度、井深、地下水水位等相關(guān)基礎信息?，F有地下水井的篩選要求及維護可參考HJ 164地下水環(huán)境監測技術(shù)規范。

6.3.4以潛水監測為主，地下水監測井深度宜不超過(guò)60米。采樣頻次為每年8月和12月各監測1次。

6.3.5監測項目選擇與黑灰水污染特征相關(guān)的地下水水質(zhì)指標6項，其中：一般化學(xué)指標為氨氮、陰離子表面活性劑及耗氧量；微生物指標為總大腸菌群；毒理學(xué)指標為硝酸鹽及亞硝酸鹽。

6.3.6結合6項地下水污染物濃度變化趨勢進(jìn)行分析，滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標準(GB/T 14848-93)》Ⅲ類(lèi)標準或滿(mǎn)足Ⅳ類(lèi)標準，且年均值同比無(wú)惡化趨勢時(shí)，認為資源化治理有效。在有關(guān)監測指標不滿(mǎn)足Ⅳ類(lèi)標準或滿(mǎn)足Ⅳ類(lèi)標準，但年均值同比存在惡化趨勢時(shí)，認為治理未達到效果。

6.4未達到農村生活污水資源化治理效果評價(jià)要求，判定為農村生活污水資源化未有效治理的村莊，需采取實(shí)施改廁、封閉窨井和未防滲糞坑、建設邊溝和氧化塘污水處理系統，建設污水集中收集處理系統或實(shí)施截污納管工程等措施。