全康環(huán)保:6月18日，江蘇省財政廳簽發(fā)對省十三屆人大四次會(huì )議第1098號建議的答復，就進(jìn)一步加大對農村生活污水治理支持力度的建議予以答復。

針對“在資金籌措方面予以支持，構建更加合理的省、市、縣三級財政投入比例，建立穩定的農業(yè)農村污染治理經(jīng)費渠道，更大力度向蘇北地區傾斜”的建議，答復中指出支持措施，一是支持農村生活污水治理設施建設，二是支持蘇北地區農民群眾住房條件改善等與農村生活污水綜合治理協(xié)同推進(jìn)，三是支持城鎮周邊村莊的污水管網(wǎng)就近接入城鎮污水收集處理設施。

建議市縣生態(tài)環(huán)境等部門(mén)與財政部門(mén)積極溝通，建立長(cháng)效的協(xié)調機制，市縣拓寬投融資渠道，加大應用PPP模式，在污水領(lǐng)域全方位引入市場(chǎng)機制。

對省十三屆人大四次會(huì )議第1098號建議的答復

蘇財案復〔2021〕282號    簽發(fā)人：李載林

陳堂清等代表：

您提出的關(guān)于進(jìn)一步加大對農村生活污水治理支持力度的建議收悉，現答復如下：

農村生活污水治理是農村人居環(huán)境整治的重要內容，是實(shí)施鄉村振興的重要舉措。近年來(lái)，省財政積極籌措資金，大力支持農村生活污水處理設施建設，著(zhù)力補齊農村生活污水治理短板，切實(shí)改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

關(guān)于您提出的“在資金籌措方面予以支持，構建更加合理的省、市、縣三級財政投入比例，建立穩定的農業(yè)農村污染治理經(jīng)費渠道，更大力度向蘇北地區傾斜”的建議。根據生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域事權與支出責任劃分改革方案（詳見(jiàn)蘇政辦發(fā)〔2020〕81號），農業(yè)農村污染防治為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任，省級適當加強引導。近來(lái)年省財政有關(guān)支持措施如下：

一是支持農村生活污水治理設施建設。為實(shí)現2020年蘇中、蘇北地區60%的行政村建有生活污水治理設施，運行管護機制基本建立的目標，省財政安排農村生活污水治理提升行動(dòng)獎補資金4.33億元（按照蘇南10萬(wàn)元/村，蘇中20萬(wàn)元/村，蘇北35萬(wàn)元/村的補助標準），對1407個(gè)行政村污水治理設施建設進(jìn)行補助，其中新沂市獲得525萬(wàn)元補助，補助政策重點(diǎn)向蘇中、蘇北地區傾斜。

二是支持蘇北地區農民群眾住房條件改善等與農村生活污水綜合治理協(xié)同推進(jìn)。2018年省委省政府部署開(kāi)展改善蘇北地區農民群眾住房條件以來(lái)，省財政下達專(zhuān)項資金166億元（其中新沂市7.1億元），重點(diǎn)支持蘇北新型農村包括污水治理設施在內的基礎設施和公共服務(wù)配套，農民居住條件和農村人居環(huán)境得到明顯改善。

三是支持城鎮周邊村莊的污水管網(wǎng)就近接入城鎮污水收集處理設施。2018-2020年，省財政通過(guò)省級城鎮基礎設施建設引導資金13.09億元（其中新沂市3550萬(wàn)元），累計支持49個(gè)縣整縣推進(jìn)建制鎮污水處理設施全運行。對于城鎮周邊村莊的污水處理，支持就近接入城鎮污水收集處理設施，節約建設成本和運行維護成本。四是支持污水處理領(lǐng)域政府與社會(huì )資本合作。根據財政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作工作的通知》（財金〔2016〕90號）和《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實(shí)施PPP模式的通知》（財建〔2017〕455號）文件要求，垃圾處理、污水處理領(lǐng)域新建項目強制應用PPP模式。省財政每年安排PPP項目獎補資金約2億元，對列入省級試點(diǎn)項目給予30-80萬(wàn)元的前期費用補貼。對評選為省級示范項目的項目，每個(gè)項目給予100-500萬(wàn)元的獎補資金。新沂市可結合實(shí)際情況，積極予以申請，省財政將按規定予以大力支持。

農村生活污染治理是以地方治理為主，省級加強引導。建議市縣生態(tài)環(huán)境等部門(mén)與財政部門(mén)積極溝通，建立長(cháng)效的協(xié)調機制，市縣拓寬投融資渠道，加大應用PPP模式，在污水領(lǐng)域全方位引入市場(chǎng)機制。此外，省財政將會(huì )同省有關(guān)部門(mén)，選擇10個(gè)有條件的縣（市、區），開(kāi)展農村生活污水社會(huì )化治理試點(diǎn)建設，并培育更多的農村生活污水治理市場(chǎng)主體。新沂市可積極予以申報，為建立符合江蘇農村特點(diǎn)、可復制可推廣的農村生活污水治理模式提供新沂經(jīng)驗。

江蘇省財政廳

2021年6月18日

聯(lián)系人：戴苗苗

聯(lián)系電話(huà)：025-83633164

抄送：省政府辦公廳