為深入打好污染防治攻堅戰，助力中小微企業(yè)解決污染物治理問(wèn)題，我廳對標學(xué)習江蘇省經(jīng)驗，擬在全省建設“綠島”項目庫。我廳將為入庫項目建設提供技術(shù)支持服務(wù)，在資金申報、執法豁免等方面給予激勵?！熬G島”項目庫包括已建、在建、擬建項目，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為提升服務(wù)精準度，現向全社會(huì )征求有意向參與“綠島”建設的企業(yè)和園區。

“我想建”：征求有“綠島”建設需求的園區、企業(yè)。我廳將安排專(zhuān)業(yè)機構點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，提供治污技術(shù)指導，簡(jiǎn)化“綠島”建設項目行政審批手續，協(xié)助申請生態(tài)環(huán)境資金和環(huán)保貸款。

“我能建”：征求有能力建設或運營(yíng)“綠島”項目的環(huán)保企業(yè)。我廳將搭建治污供需平臺，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“我已建”：征求在建或建成的發(fā)揮“綠島”作用的企業(yè)或園區。我廳在確認“綠島”建設成效后，納入生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單。

社會(huì )各界如有“綠島”建設需求，請在10月底前填寫(xiě)附表發(fā)送至指定郵箱或者電話(huà)告知我廳，亦可推薦需要采用“綠島”模式治污的線(xiàn)索，我廳將根據第一批征集情況，適時(shí)開(kāi)展后續征集活動(dòng)，持續為中小微企業(yè)提供更多更好服務(wù)！

工業(yè)園區、工業(yè)聚集區、畜禽水產(chǎn)養殖集中區、餐飲業(yè)一條街等管理機構以及行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織可參考典型案例謀劃需求。有意向的管委會(huì )、協(xié)會(huì )等可電話(huà)聯(lián)系我廳，我廳安排專(zhuān)人對接指導。

附表：安徽省“綠島”項目意向申報表（簡(jiǎn)表）

聯(lián)系人：南京大學(xué)環(huán)境規劃設計研究院（技術(shù)團隊）汪子潤13236566380；

安徽省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處徐越0551-62775371

聯(lián)系郵箱：wzr@njuae.cn

————————————綠島政策解讀——————————————

什么是“綠島”？

“綠島”是指由政府各部門(mén)、各類(lèi)機構團體組織多元投資或企業(yè)單獨投資、供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保設施，含水、大氣等污染物治理設施或廢物儲存場(chǎng)所，目的是實(shí)現污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放?！熬G島”項目是指建設集中共享環(huán)保設施的項目?！熬G島”項目總體劃分為工業(yè)“綠島”、農業(yè)“綠島”、服務(wù)業(yè)“綠島”。

為什么要建設“綠島”？

隨著(zhù)污染防治攻堅戰的深入推進(jìn)，污染物排放削減的空間越來(lái)越小，減污對象從以前的排污大戶(hù)為主轉向全社會(huì )全行業(yè)全要素減排。而一些中小微企業(yè)因技術(shù)經(jīng)濟人員等原因，治污設備水平低，操作不規范，導致達標不穩定情況時(shí)常發(fā)生；由于單一企業(yè)治污無(wú)規模效益，治污成本相對較高，企業(yè)陷入“治污可能要賠錢(qián)，不治可能要停產(chǎn)”的兩難境地。在此背景下，建設“綠島”是降低中小微企業(yè)治污成本的創(chuàng )新舉措。通過(guò)引導建設多個(gè)企業(yè)共享型環(huán)保設施，實(shí)現污染物統一收集、集中治理，提升減污裝置質(zhì)效，降低中小微企業(yè)治污成本。建設“綠島”是助推中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式?！熬G島”建設將減污治污措施由單一企業(yè)的環(huán)保義務(wù)轉化為具有生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的經(jīng)營(yíng)性項目，為社會(huì )資金參與生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng )造條件，構建環(huán)境治理的多元共治模式。

“綠島”項目支持政策

國家層面：《關(guān)于加強自由貿易試驗區生態(tài)環(huán)境保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》

《“十四五”節能減排綜合工作方案》

《“十四五”環(huán)境影響評價(jià)與排污許可工作實(shí)施方案》

省級層面：《安徽省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》

《安徽省“十四五”節能減排實(shí)施方案》

“綠島”項目特點(diǎn)：

*服務(wù)于地理位置相對集中的中小微企業(yè)

*減少污染物排放量或降低環(huán)境風(fēng)險

*多家共用共享

市政污水處理廠(chǎng)和管網(wǎng)建設、工業(yè)園區應配套的工業(yè)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設是城市環(huán)境基礎設施，不視為“綠島”。

“綠島”項目主要形式：

工業(yè)綠島：地理位置相近、生產(chǎn)工藝和污染物性質(zhì)相似的中小企業(yè)，單獨或依托產(chǎn)業(yè)園區（集中區）以及治污能力強的規模企業(yè)建設集中式的污染治理設施，開(kāi)展大氣、水污染物集中治理以及危險廢物規范集中收集貯存。如多家印染企業(yè)共用的污水處理設施、多家家具企業(yè)共用的噴涂操作中心、多家膠合板企業(yè)共用的集中制膠車(chē)間、園區危廢集中臨時(shí)儲存間等。

農業(yè)綠島：建設畜禽糞便、尾水集中處理或資源化利用中心，幫助解決規模以下養殖企業(yè)畜禽糞便、尾水處理問(wèn)題；如建設集中的水產(chǎn)養殖尾水凈化設施，幫助連片養殖區域的養殖戶(hù)統一解決尾水處理達標及水回用等難題。

服務(wù)業(yè)綠島：餐飲、汽車(chē)維修等行業(yè)，通過(guò)建設公共煙道、集中油煙處理設備、4S店公共噴漆操作間、集中加工點(diǎn)等設施，實(shí)現油煙、揮發(fā)性有機物、粉塵、噪音等污染集中治理。

——————————典型案例——————————

——工業(yè)綠島——

1、電鍍園區廢水集中處理

建設背景：某電鍍園區匯集了四十多家從事表面處理的中小型企業(yè)，由于電鍍工藝日新月異，各電鍍企業(yè)對產(chǎn)品不斷升級調整。采用原來(lái)熟悉的處理工藝難以有效處理新增的污染物，園區企業(yè)環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，對新的處理工藝效果存在擔心，害怕投資幾百萬(wàn)元改造廢水處理設施，萬(wàn)一不達標損失較大。

建設內容：引進(jìn)專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司，承接污水處理設施改造提升工程，建設事故廢水處理、混排廢水處理、含鎳廢水處理、前處理廢水處理、生物處理、污泥處理、中水回用、硫酸和過(guò)氧化氫等儲存裝置，添加藥劑系統、輔助系統、MVR廢水濃縮蒸發(fā)系統、電氣控制等國產(chǎn)設備。項目建成后，將新增5000噸/日的廢水處理能力，與改建后的一期項目最終形成10000噸/日污水處理能力。

環(huán)境效益：該項目在污染物排放要求從《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）表2新建企業(yè)水污染物排放限值提標至表3水排放特別限值，鉻等重金屬排放濃度降低50%，COD濃度排放濃度降低30%。

2、 危險廢物集中收集貯存轉運

建設背景：某地經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區及周邊區域中小微企業(yè)危險廢物貯存水平低、單個(gè)企業(yè)貯存量少、風(fēng)險防范設備設施落后、管理水平低、處置成本高。

建設內容：園區在新建科研廠(chǎng)房?jì)燃性O置甲、丙類(lèi)?；穫}庫，配套建設廢水、廢氣處理系統，同步建設危廢檢測實(shí)驗室，配備重金屬離子檢測ICP、鹵素離子色譜、COD檢測儀、紅外光譜儀等大型實(shí)驗室設備及常規設備；自行開(kāi)發(fā)“危廢收集智慧云倉”系統及危廢智能收集裝置。園區及周邊中小微企業(yè)利用云倉系統，實(shí)現了各類(lèi)危險廢物從產(chǎn)生、暫存、轉移到處置整個(gè)過(guò)程“就地分類(lèi)收集、安全及時(shí)轉移和實(shí)時(shí)全程監控”的規范化監管。

環(huán)境效益：建成運營(yíng)后可收集貯存轉運5000t/a危險廢物、25000t/a廢礦物油及含廢礦物油廢物。

3、家具行業(yè)集中噴涂中心

建設背景：某縣有木材加工、家具制造類(lèi)企業(yè)200余家，其中涉及噴漆工藝的企業(yè)近70家，分布在全縣各個(gè)鄉鎮、園區。企業(yè)揮發(fā)性有機物處理設備常常質(zhì)次價(jià)高，廢氣收集處理不到位等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。中央生態(tài)環(huán)境保護督察亦指出，該縣家具行業(yè)集群存在廢氣無(wú)組織排放、污染治理設施閑置等問(wèn)題。

建設內容：縣政府牽頭，組織木材加工、家具企業(yè)統一思想，建設噴涂集中區。集中區規劃占地面積3.97萬(wàn)平方米，其中一期廠(chǎng)區占地面積1.27萬(wàn)平方米，建有7條機器人涂裝智能自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)，年噴涂量50余萬(wàn)平方米，2021年11月底正式投運。二期項目占地面積2.7萬(wàn)平方米，新建機器人涂裝智能生產(chǎn)線(xiàn)10條，年噴涂量可達100萬(wàn)平方米。該項目采用5G智能機器人噴涂技術(shù)、智聯(lián)網(wǎng)云數據技術(shù)，降低了近60%的綜合涂裝成本，每平米噴涂成本遠低于傳統手工噴涂成本，大大增強了噴涂中心的市場(chǎng)競爭力。目前，已為縣內20余家板材企業(yè)提供集中噴涂服務(wù)，預計項目全部投運后，可將服務(wù)范圍擴大至50家以上。

環(huán)境效益：該項目污染處理設施較為科學(xué)，有效降低大氣污染物排放，每年可減少排放顆粒物95噸、VOCs190噸。生產(chǎn)廢水經(jīng)廠(chǎng)區污水處理站處理后，80%回用，20%接管園區污水處理廠(chǎng)。

——農業(yè)綠島——

4、畜禽糞污集中收集資源化利用

建設背景：某縣畜禽養殖業(yè)發(fā)達，規模以下的養殖戶(hù)眾多，單體養殖量小，單獨建設和運維污染處理設施成本高，時(shí)常出現畜禽糞便積壓，造成水體、土壤污染。

建設內容：當地養殖協(xié)會(huì )牽頭聘請專(zhuān)業(yè)機構，自主研發(fā)了一套畜禽糞污智能集中收集管控系統，建立一支專(zhuān)業(yè)化畜禽糞污運輸隊，形成了完善的收集和轉運體系。養殖戶(hù)在手機APP上通過(guò)創(chuàng )建工單、輸入預估量和發(fā)起任務(wù)等步驟完成下單，后臺接單后，很快就會(huì )有人上門(mén)服務(wù)。畜禽糞污通過(guò)運輸車(chē)轉運到廠(chǎng)后，將畜禽糞便通過(guò)厭氧發(fā)酵進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。產(chǎn)生的沼氣，三分之一發(fā)電上網(wǎng)，三分之二提純生物天然氣并入當地燃氣管網(wǎng)，沼渣生產(chǎn)有機肥、沼液供給周邊農民和農場(chǎng)替代化肥或生產(chǎn)液體肥料，減少化肥的投入，并生產(chǎn)出綠色有機農產(chǎn)品，形成“畜禽糞—沼氣—發(fā)電+提純天然氣—有機肥—生態(tài)種植”的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。每年可產(chǎn)沼氣700萬(wàn)方，發(fā)電1380萬(wàn)度。

環(huán)境效益：該項目可年處理畜禽糞污18.88萬(wàn)噸，服務(wù)縣境內1500余戶(hù)分散的非規?；B殖場(chǎng)，一度積壓的雞糞、鴨糞等可以日產(chǎn)日清，上億只畜禽實(shí)現“近零排放”。

5、水產(chǎn)智能化養殖尾水凈化處置循環(huán)利用

建設背景：某鎮水產(chǎn)養殖業(yè)發(fā)達，小規模經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)養殖戶(hù)有數百家。原先該鎮水產(chǎn)養殖戶(hù)養殖尾水以原位凈化為主、異位凈化為輔，養殖尾水污染治理效率較低，難以滿(mǎn)足達標排放要求；但由于治理成本較高和建設高效治理設施所必需的水域面積限制，分散獨立的養殖戶(hù)難以采取養殖尾水凈化措施以實(shí)現尾水穩定達標排放。

建設內容：鎮內養殖戶(hù)整合，組建養殖聯(lián)合體，合并養殖塘。建設用地總面積6000畝，其中5000畝用于建設水產(chǎn)養殖區，320余戶(hù)水產(chǎn)養殖戶(hù)各自擁有自己的養殖塘，1000畝用于建設尾水集中凈化塘。水質(zhì)凈化采用沉淀、曝氣及生物凈化三級凈化工藝，養殖尾水處理后的循環(huán)使用。除暴雨季及特殊清塘時(shí)期，凈化塘尾水不外排。

環(huán)境效益：養殖尾水水體固體懸浮物去除率95%以上、總氮和總磷指標去除率80%以上、出水水質(zhì)達到地表水三類(lèi)標準以上。據估算，本項目每年可實(shí)現化學(xué)需氧量、總氮和總磷減排約12噸、6噸和2噸。

——服務(wù)業(yè)綠島——

6、餐飲油煙集中治理

建設背景：某地餐飲一條街匯聚著(zhù)燒烤、火鍋、炒菜等多種餐飲類(lèi)型，為群眾提供方便的餐飲服務(wù)。但因為離居民區（樓）較近，每年收到的油煙擾民投訴高達400多條，餐飲企業(yè)與居民矛盾激化。經(jīng)查部分餐飲企業(yè)未安裝有效的油煙凈化設施或運轉效率很低，油煙處理效果不明顯，確實(shí)影響了居民生活，致使該餐飲一條街難以持續發(fā)展。

建設內容：街道辦牽頭在部分居民樓安裝共用管道至樓頂集中凈化治理，實(shí)現了餐飲油煙的集中收集、集中處理、規范排放，有效解決了餐飲企業(yè)規模小、油煙無(wú)組織排放、維護保養費用高等難題。

環(huán)境效益：“綠島”項目建成運營(yíng)后，該地區油煙排放量下降了65%，全區的餐飲油煙投訴同比下降32.4%，現在該餐飲一條街已實(shí)現零投訴。

7、汽車(chē)維修共享噴涂中心

建設背景：某城市主城區汽車(chē)銷(xiāo)售協(xié)會(huì )為提升全行業(yè)規范化管理水平，解決汽車(chē)維修行業(yè)噴漆房低端、噴漆質(zhì)量差的問(wèn)題，建設集中噴涂中心，同步解決噴廢氣穩定達標排放問(wèn)題。該項目可覆蓋半徑十公里范圍內汽車(chē)銷(xiāo)售及維修行業(yè)鈑噴業(yè)務(wù)。

建設內容：噴涂中心項目占地面積24000平方，設置4條鈑噴作業(yè)流水線(xiàn)，其中建設67間打磨房和50間烤漆房，達到年加工30000張汽車(chē)面生產(chǎn)規模。針對鈑噴車(chē)間鈑金區域廢氣、打磨粉塵及噴漆、流平、調漆、烘干廢氣的收集、處理均進(jìn)行了技術(shù)改良，噴涂作業(yè)產(chǎn)生的顆粒物、VOCs排放量可有效降低。項目投產(chǎn)后，可將鈑噴場(chǎng)地租賃給需要的企業(yè)，亦可由企業(yè)自行安排人員噴涂作業(yè)，還可由建設單位代工完成噴涂作業(yè)，以收取租金和環(huán)保養護成本。

環(huán)境效益：噴涂工序過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣集中收集，集中處理，可減排顆粒物約4.45t/a，減排總揮發(fā)性有機物（VOCs）約7.87t/a，減少對環(huán)境的污染，逐漸取代區域內不符合環(huán)保要求的“街邊店”和“小噴涂”，原來(lái)維修企業(yè)周邊居住環(huán)境得到改善。