大氣網(wǎng)訊:近日，《柳州市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）經(jīng)柳州市政府印發(fā)實(shí)施。

柳州市作為廣西省最大的工業(yè)城市，“十三五”期間全力推進(jìn)生態(tài)文明建設，堅決向污染宣戰，推動(dòng)空氣質(zhì)量全面達標，地表水環(huán)境質(zhì)量位居全國前列。為助力柳州市“十四五”積極應對降碳減污雙重挑戰，持續提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保經(jīng)濟可持續發(fā)展，《規劃》從環(huán)境質(zhì)量改善指標、污染防治治理指標、生態(tài)保護指標、環(huán)境經(jīng)濟、應對氣候變化五個(gè)類(lèi)別，提出了21項指標，9項重點(diǎn)任務(wù)，34個(gè)重點(diǎn)工程項目?！兑巹潯纺繕艘罅菔屑惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達標率市、縣兩級均達到100%；地表水質(zhì)量達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例100%；農村生活污水治理率不低于25%；森林覆蓋率不低于65%。力爭到 2025年，全市減污降碳協(xié)同增效推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，生態(tài)文明建設深入推進(jìn)，“紫荊花城”的城市形象深入人心。

柳政發(fā)〔2021〕35號

柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)《柳州市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》的通知

各縣、區人民政府，市直機關(guān)各委、辦、局，柳東新區、陽(yáng)和工業(yè)新區（北部生態(tài)新區）管委會(huì )，各有關(guān)單位：

《柳州市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》已經(jīng)第十五屆人民政府第1次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

柳州市人民政府

2021年11月3日

柳州市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃

前 言

“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )、向第二個(gè)百年目標邁進(jìn)的第一個(gè)五年，是開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，加快建設現代制造城的關(guān)鍵五年。

系統謀劃“十四五”時(shí)期我市生態(tài)環(huán)境保護工作，是堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西工作系列重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開(kāi)放強柳”，持續推進(jìn)“三大建設”，加快建設現代制造城、打造萬(wàn)億工業(yè)強市，奮力闖出新路子、展現新作為、邁出新步伐、彰顯新?lián)?，全力譜寫(xiě)建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西柳州篇章的重要舉措。

《柳州市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》根據《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》、《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區委員會(huì )關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》、《中共柳州市委員會(huì )關(guān)于制定柳州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》等進(jìn)行編制。

第一章 全市生態(tài)環(huán)境保護形勢

“十三五”期間，柳州市認真貫徹習近平總書(shū)記對廣西工作提出“五個(gè)扎實(shí)”新要求，緊扣自治區營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現“兩個(gè)建成”的目標要求，深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開(kāi)放強柳”戰略，堅決向污染宣戰，全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，持續加大生態(tài)環(huán)境保護力度，“十三五”規劃確定的主要目標和任務(wù)均已完成，全市生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)取得顯著(zhù)成效?！笆奈濉逼陂g，柳州市進(jìn)入打造西江經(jīng)濟帶龍頭城市的關(guān)鍵時(shí)期，但經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題仍然突出，多階段、多領(lǐng)域、多類(lèi)型生態(tài)環(huán)境問(wèn)題交織，生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待仍有較大差距，提高環(huán)境質(zhì)量，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板仍是當前核心任務(wù)。

第一節 生態(tài)環(huán)境保護取得積極進(jìn)展

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。環(huán)境空氣質(zhì)量持續保持優(yōu)良，超額完成自治區下達目標任務(wù)。2016年至2020年始終保持零嚴重污染天氣，二氧化硫、可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）年均濃度逐年遞減，空氣質(zhì)量持續向好。2020年空氣優(yōu)良率達到96.7%，空氣質(zhì)量全面達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準要求。地表水環(huán)境質(zhì)量位居全國前列?！笆濉逼陂g，全市主要考核水體達到或優(yōu)于III類(lèi)水體比例持續保持100%。2020年，地表水國控、區控斷面水質(zhì)全部提升至II類(lèi)水體標準，水環(huán)境質(zhì)量排名全國第一；市區和縣級集中式飲用水水源地、重要江河湖泊水功能區、河流交界斷面水質(zhì)達標率均為100%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定。積極開(kāi)展自治區土壤污染綜合防治先行區建設，土壤環(huán)境管理以重點(diǎn)行業(yè)土壤污染監管、土地資源開(kāi)發(fā)利用綜合管理和土壤治理與修復投融資三大體系為軸心的“柳州模式”初具雛形。完成農用地土壤詳查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查試點(diǎn)工作，公布首批土壤環(huán)境重點(diǎn)監管企業(yè)名單，加強尾礦庫安全整治，實(shí)施多個(gè)廢棄場(chǎng)地風(fēng)險管控及修復治理項目。未發(fā)生土壤污染相關(guān)的重大健康風(fēng)險事件和不良社會(huì )影響事件。聲環(huán)境質(zhì)量總體良好。五年來(lái)柳州市區域環(huán)境噪聲均值保持55.5dB(A)以下，柳州市道路交通噪聲平均等效持續向好。

治污減排目標任務(wù)超額完成?！笆濉睍r(shí)期，按照“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的思路，以“氣十條” “水十條”為抓手，針對重點(diǎn)指標、重點(diǎn)源頭、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)時(shí)段，扎實(shí)開(kāi)展污染防治工作，形成了“五化”（網(wǎng)格化、精準化、規范化、智能化、前瞻化）的治氣和“五治”（制度推治、河長(cháng)管治、工程助治、源頭重治、專(zhuān)項整治）的治水模式。重點(diǎn)污染物排放總量逐年下降，圓滿(mǎn)完成自治區下達減排任務(wù)。2016年至2019年，全市化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量和氮氧化物排放量分別下降了7146噸、106噸、6112噸、9792噸，較2015年分別削減了13.59%、1.41%、12.98%、21.14%。

生態(tài)保護和修復取得積極進(jìn)展。推行“多規合一”試點(diǎn)，開(kāi)展資源環(huán)境承載能力和空間開(kāi)發(fā)網(wǎng)格化適宜性評價(jià)“雙評價(jià)”，劃定全市生態(tài)保護紅線(xiàn)，確定“三區三線(xiàn)”底圖，形成《柳州市全域空間規劃（2016―2035年）》。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)對自然保護區違法違規活動(dòng)進(jìn)行清理整治，完成自然保護區確界工作，柳州市5個(gè)自然保護區（2個(gè)國家級、2個(gè)自治區級、1個(gè)縣級）得到有效保護，總面積達到43428.92公頃。實(shí)施小流域綜合治理項目、生態(tài)廊道及水源林增殖涵養工程、城市綠帶試點(diǎn)示范項目，推進(jìn)“綠滿(mǎn)龍城”造林綠化提升等重大生態(tài)工程建設，構筑城市生態(tài)圈屏障，重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)環(huán)境保護力度不斷增強，實(shí)現了防護林面積、森林覆蓋率、生態(tài)功能的有序增長(cháng)，2020年，全市生態(tài)公益林433.70萬(wàn)畝，森林覆蓋率穩定達到66.75%以上，濕地面積42126公頃，占全市國土面積的2.2%，濕地動(dòng)物150種。

生態(tài)文明示范創(chuàng )建多點(diǎn)開(kāi)花。積極創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范市，出臺《柳州市國家生態(tài)文明建設示范市規劃》和《柳州市市級生態(tài)文明建設示范村指標（試行）》。截止2020年，柳州市市級以上生態(tài)村、生態(tài)鄉鎮占比分別達到56.3%，72.5%，自治區級生態(tài)縣3個(gè)，其中三江侗族自治縣獲國家生態(tài)文明建設示范縣稱(chēng)號。開(kāi)展綠色系列創(chuàng )建活動(dòng)，柳州市工業(yè)博物館被命名為國家級環(huán)?？破栈?，柳州園博園入選第一批自治區生態(tài)環(huán)境科普基地，創(chuàng )建市級綠色環(huán)保學(xué)校（幼兒園）20所、綠色環(huán)保教育基地1個(gè)、綠色環(huán)保社區13個(gè)。開(kāi)展“無(wú)廢城市”創(chuàng )建，推進(jìn)城市固體廢物從減量化、再循環(huán)與資源化到趨零排放，推動(dòng)農作物秸稈綜合利用率達90%，畜禽糞污資源化綜合利用率達95%以上。

推進(jìn)應對氣候變化試點(diǎn)示范。開(kāi)展全市碳排放達峰路徑研究，有序推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)建設，推進(jìn)低碳社區建設，建立跨部門(mén)協(xié)同的碳數據管理制度、溫室氣體清單編制常態(tài)化工作機制和碳排放總量控制制度，構建碳排放交易體系。在全區首先開(kāi)展碳匯精準扶貧試點(diǎn)，累計購碳506次，交易金額21.1萬(wàn)元，受益貧困戶(hù)141戶(hù)。

生態(tài)文明建設體制機制不斷健全。成立各級生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )，構建齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護大格局。制定《柳州市生態(tài)文明建設考核目標體系》《柳州市綠色發(fā)展指標體系》，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核評價(jià)體系中強化生態(tài)文明導向和約束，形成綠色發(fā)展正確導向。制定《柳州市環(huán)境保護工作職責規定》，建立黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計等制度和信息溝通辦法，全面實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護立法，制定《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》《柳州市噪聲污染防治管理辦法》等多項法規。

生態(tài)環(huán)境監測防控能力顯著(zhù)提升。開(kāi)展“人防+技防”綜合監管能力建設，依托重金屬實(shí)驗室、有機實(shí)驗室等專(zhuān)項建設工作，完善了實(shí)驗室基礎設施和大型檢測儀器配置。構建柳州市生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，增設區控城市空氣自動(dòng)監測站、縣級空氣自動(dòng)站和地表水自動(dòng)監測站，完成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監測城市站的運維交接。應用大數據、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等技術(shù)構建智慧化生態(tài)環(huán)境保護體系，持續完善水、氣、土、生態(tài)網(wǎng)絡(luò )監測模式，推動(dòng)實(shí)現全天候、全流程、全方位監管。社會(huì )生態(tài)環(huán)境監測機構實(shí)現規范化運營(yíng)，加強監督檢查和隨機監控，有效地保障了社會(huì )生態(tài)環(huán)境監測服務(wù)質(zhì)量與能力。構建全方位環(huán)境應急管理體系，出臺《柳州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等文件，編制《柳州市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，建立區域和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制，完善重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源管理清單，組織開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治、環(huán)境應急培訓演練，加強應急值守和信息報送，環(huán)境應急處置能力得到提升，全市未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。

生態(tài)環(huán)境監管執法力度不斷強化?！笆濉逼陂g，全市扎實(shí)落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題，累計出動(dòng)生態(tài)環(huán)境執法人員上萬(wàn)人次，立案處罰違法企業(yè)百余家，辦結環(huán)境污染投訴3000余件。實(shí)施環(huán)境違法紅黃牌警示和黑名單管理制度，建立環(huán)境違法行為失信懲戒機制，對列入環(huán)境違法黑名單企事業(yè)單位采取綜合懲戒性措施，并納入柳州市社會(huì )信用體系建設。實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法，實(shí)現行政執法和刑事司法的無(wú)縫銜接。在自治區率先開(kāi)展跨省聯(lián)合交叉執法，構建“信息互通、數據共享、聯(lián)防聯(lián)控”執法合作機制，與貴州省黔東南州簽訂“都柳江流域市（州）級跨區域環(huán)境聯(lián)合交叉執法協(xié)議”。創(chuàng )新環(huán)境治理模式，開(kāi)展園區“生態(tài)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)”試點(diǎn)，積極推行環(huán)境污染第三方治理，依托大數據平臺等現代化治理工具，為日常的生態(tài)環(huán)境監督與管理工作提供包括污染源巡查整治、信訪(fǎng)投訴處理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)和信息化管理服務(wù)。

生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設不斷完善?！笆濉逼陂g，大力推進(jìn)城鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，實(shí)施污水處理設施提標升級改造，加強污水處理廠(chǎng)污泥處置。柳州市城市建成區污水處理率達到95.4%，各區縣污水集中處理率超過(guò)85%，11家自治區級及以上工業(yè)園區全部配套建成污水集中處理設施并安裝在線(xiàn)監控裝置。農村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，“十三五”期間累計投入近億元，在各縣區100余個(gè)村屯實(shí)施農村環(huán)境綜合整治項目，建設了130余套農村生活污水集中處理設施及配套管網(wǎng)，農村生活環(huán)境得到極大改善。提升全市固廢處理處置基礎設施能力，啟動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)園規劃建設，全面提升生活垃圾、餐廚垃圾、醫療廢物、各類(lèi)污泥等處置能力。9家企業(yè)入圍廣西廢鉛蓄電池收集貯存和轉移管理制度試點(diǎn)，本市廢鉛蓄電池收集、貯存、轉移和處置全過(guò)程管理得到進(jìn)一步規范和強化。

全社會(huì )生態(tài)環(huán)境保護意識顯著(zhù)提升。充分引導公眾參與，通過(guò)多類(lèi)渠道報道重要環(huán)保時(shí)事、宣傳污染防治行動(dòng)、科普環(huán)保知識、傳播綠色生活方式。5年來(lái)，市主要媒體通過(guò)報紙、電視、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺年均發(fā)布環(huán)保信息數千條?！傲?五環(huán)境日”、“國際生物多樣性日”等環(huán)保主題活動(dòng)形式更加豐富多彩，綠色生活理念逐漸扎根學(xué)校和社區，環(huán)保動(dòng)態(tài)日趨貼近市民生活，公眾參與環(huán)保熱情日趨高漲。

總之，通過(guò)不懈努力，柳州市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規劃提出的8項約束性指標全部完成。

第二節 生態(tài)環(huán)境保護面臨的機遇與挑戰

“十四五”時(shí)期是我國開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標的起步期和奠基期，是經(jīng)濟結構優(yōu)化調整和增長(cháng)動(dòng)力轉換的關(guān)鍵時(shí)期。當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的沖擊也將產(chǎn)生深刻和深遠影響。進(jìn)入新發(fā)展階段，全市生態(tài)環(huán)境保護工作新的歷史使命，是在決勝全面建成小康社會(huì )的基礎上，落實(shí)《柳州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》提出的任務(wù)目標，到2035年推動(dòng)美麗柳州建設目標基本實(shí)現。為此，須更加深刻認識生態(tài)環(huán)境保護面臨的機遇和挑戰。

生態(tài)文明建設加快推進(jìn)。黨的十九屆五中全會(huì )、自治區黨委十一屆九次全會(huì )和柳州市黨委第十二屆委員會(huì )第十二次會(huì )議均對新時(shí)期生態(tài)文明建設提出了明確目標?！笆濉逼陂g柳州市生態(tài)環(huán)境保護工作取得的顯著(zhù)成績(jì)和經(jīng)驗，為“十四五”時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設融合發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎，也堅定了做好生態(tài)環(huán)境保護工作的決心和信心。城市綠色轉型路徑明確?！笆奈濉逼陂g，我國生態(tài)環(huán)境保護將進(jìn)入減污降碳協(xié)同治理的新階段，推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理成為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色低碳轉型的重要抓手，環(huán)境保護從末端治理向更加注重源頭防控轉變，城市綠色生產(chǎn)生活方式轉型深入人心，生態(tài)環(huán)境保護齊抓共治的大好局面初步形成，為推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境根本好轉”和“美麗柳州”奠定了堅實(shí)基礎。區域發(fā)展戰略意義凸顯。柳州市地處廣西“一屏五區一走廊”生態(tài)安全戰略格局中桂西生態(tài)屏障和桂中生態(tài)功能區，是西江經(jīng)濟帶重要龍頭城市，深化提升生態(tài)環(huán)境保護水平具有重要的區域戰略意義。國家推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)，粵港澳大灣區、珠江―西江經(jīng)濟帶建設，自治區推動(dòng)落實(shí)“壯美廣西”的遠景目標的戰略部署，為柳州市生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機遇。

同時(shí)，也要清醒認識到，柳州市生態(tài)環(huán)境保護工作仍然處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，離滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有一定差距，還存在不少短板和弱項。

結構調整尚需加快步伐。柳州市工業(yè)企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端，生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上仍處于高位，以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構、以煤為主的能源結構、以公路貨運為主的運輸結構沒(méi)有根本改變，二氧化碳排放總量仍在增加，單位GDP二氧化碳排放量下降潛力收窄。2020年柳州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖同比提升較大，但受新冠肺炎疫情影響，各區縣建設“兩高”項目拉動(dòng)GDP動(dòng)力提升，企業(yè)加快復產(chǎn)推高產(chǎn)能，短期內污染物排放總量上升壓力較大，污染反彈形勢嚴峻。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善面臨較大挑戰。柳州市大氣污染已由顆粒物（PM10、PM2.5）為主轉變?yōu)镻M2.5與臭氧復合型污染新階段，工業(yè)排放總量大，移動(dòng)源和秸稈焚燒管控難度高，臭氧污染成因復雜，地理位置和氣象條件不利于污染物的擴散，上述原因影響和制約著(zhù)全市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，全市空氣質(zhì)量短期內難以重回2020年水平（疫情非正常年份）?！笆奈濉绷菔袑⑿略?個(gè)地表水國控斷面，城鎮、工業(yè)園區污水收集處理基礎設施建設仍存在短板，農業(yè)農村污水治理亟待加強，鞏固地表水水質(zhì)保持全國前列的壓力加大。全市土壤污染防治起步晚、基礎薄弱，涉及范圍廣、投入大、見(jiàn)效慢，污染治理與修復項目技術(shù)支撐能力和項目管理能力總體薄弱，各項工作需要不斷嘗試和探索，面臨的困難和挑戰較大。城區油煙污染問(wèn)題不斷增多，社會(huì )生活噪聲、建筑施工噪聲、娛樂(lè )噪聲對我市聲環(huán)境質(zhì)量影響較大，公眾投訴明顯增加。生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險隱患依然突出。全市生態(tài)環(huán)境安全主體責任尚未完全落實(shí)，部分企業(yè)的環(huán)境應急管理和風(fēng)險防范措施嚴重不到位，交通事故、安全生產(chǎn)事故次生突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險增加。固體廢物、危險廢物處理基礎設施尚需進(jìn)一步完善，醫療廢物處置能力接近飽和。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力水平亟需加強。生態(tài)文明體制機制改革措施落地尚需進(jìn)一步磨合，市直部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護職責和企業(yè)生態(tài)保護責任需進(jìn)一步明確，環(huán)境監測和執法裝備和技術(shù)能力亟需提升。生態(tài)環(huán)境治理仍以行政手段為主，市場(chǎng)手段發(fā)揮的作用相對較弱，環(huán)?？茖W(xué)技術(shù)研發(fā)投入不足，生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運作模式需進(jìn)一步探索，綠色金融體系有待完善。

“十四五”期間，危與機孿生共存，機遇寓于挑戰中。既是生態(tài)環(huán)境保護工作負重前行、大有作為的關(guān)鍵期，也是實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期、窗口期。要充分利用新機遇新條件，妥善應對各種風(fēng)險和挑戰，堅定推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。