全康環(huán)保:四川省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《四川省重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放指標管理辦法（試行）》，該辦法適用于重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選等）、重有色金屬冶煉業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻、汞冶煉和前述金屬再生冶煉等）、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)（皮革鞣制加工等）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（電石法聚氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固廢為原料的鋅無(wú)機化合物工業(yè)等）、電鍍行業(yè)，其中重金屬污染物排放指標是指重點(diǎn)行業(yè)項目所涉及的廢水、廢氣中鉛、汞、鎘、鉻和類(lèi)金屬砷五種重金屬污染物排放總量。詳情如下：

四川省重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放指標管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為改善區域環(huán)境質(zhì)量，規范涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)行業(yè)”）重金屬污染物排放指標管理，嚴控新增重金屬污染物排放量，根據《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見(jiàn)》《關(guān)于構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系實(shí)施方案》《重點(diǎn)重金屬污染物排放量控制目標完成情況評估細則（試行）》等文件要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省內重點(diǎn)行業(yè)排污單位重金屬污染物排放指標管理。

非重點(diǎn)行業(yè)排污單位重金屬污染物排放指標管理，可由各市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據國家相關(guān)管理要求，結合區域實(shí)際自行制定管理辦法。

第三條 重點(diǎn)行業(yè)包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選等）、重有色金屬冶煉業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻、汞冶煉和前述金屬再生冶煉等）、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)（皮革鞣制加工等）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（電石法聚氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固廢為原料的鋅無(wú)機化合物工業(yè)等）、電鍍行業(yè)。

重金屬污染物排放指標是指重點(diǎn)行業(yè)項目所涉及的廢水、廢氣中鉛、汞、鎘、鉻和類(lèi)金屬砷五種重金屬污染物排放總量。

第四條 新、改（擴）建重點(diǎn)行業(yè)建設項目應遵循重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則。建設單位提交環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應明確新增重金屬污染物排放指標來(lái)源。

第二章 指標來(lái)源與變更記錄

第五條 重點(diǎn)行業(yè)排污單位實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能、工藝提升改造、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、執行特別排放限值、原料替代等措施或工程，形成的以下重金屬污染物削減量可作為指標來(lái)源。

（一）已領(lǐng)取排污許可證的排污單位

1．在產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)線(xiàn)）減排項目實(shí)施后形成的許可排放量的差值；

2．排污單位（生產(chǎn)線(xiàn)）關(guān)停后排污許可證注銷(xiāo)的有效許可排放量。

（二）未取得排污許可證或屬于排污許可登記管理的排污單位

1．減排項目實(shí)施前后環(huán)境影響評價(jià)文件及批復確定的許可排放量的差值；

2．環(huán)境影響評價(jià)文件及批復未規定排放量、以及實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)備案的減排項目通過(guò)可行性研究報告、初步設計文件等資料論證的削減量。

若排污單位涉及多條生產(chǎn)線(xiàn)，不屬于重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)形成的重金屬污染物削減量不可作為指標來(lái)源。

第六條 建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件批復后，出讓指標和受讓指標的排污單位應及時(shí)辦理相關(guān)變更記錄手續。

已取得排污許可證并出讓指標的排污單位，應自出讓指標之日起30日內依法申請變更排污許可證；未取得排污許可證或屬于排污許可登記管理的排污單位，市（州）重金屬污染防治部門(mén)應對出讓情況進(jìn)行記錄。出讓指標的排污單位整體關(guān)閉后應向排污許可證核發(fā)部門(mén)報告關(guān)停情況，排污許可證核發(fā)部門(mén)依法注銷(xiāo)其排污許可證。

受讓指標的排污單位在申領(lǐng)或重新申領(lǐng)排污許可證時(shí)，應提供指標來(lái)源依據，排污許可證核發(fā)部門(mén)應在排污許可證“其他控制及管理要求”中記錄指標來(lái)源。

排污單位在申領(lǐng)或重新申領(lǐng)排污許可證時(shí)，排污許可證核發(fā)部門(mén)應按照排污許可證核發(fā)技術(shù)規范等相關(guān)規定對所涉及的重金屬污染物排放量進(jìn)行確定。

第三章 指標測算與審核

第七條 項目建設單位在編制環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應做好環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則同排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范的有機銜接，確保重金屬污染物排放量測算技術(shù)方法統一。

第八條 各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應結合轄區總量控制目標要求，對環(huán)境影響評價(jià)文件提出的重金屬污染物排放量及指標來(lái)源進(jìn)行審核，確保排放量測算的準確性及指標來(lái)源的真實(shí)性和有效性。

重金屬污染物排放量的審核，參照排污許可證核發(fā)技術(shù)規范相關(guān)規定和《污染源源強核算技術(shù)指南準則》等方法核算，從嚴確定許可排放量，確保不超出建設項目所在行政區域總量控制范圍。

第四章 監督管理

第九條 省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責全省重金屬污染物排放指標的統一監督管理，按照國家重金屬污染防治管理要求，依據各市（州）重金屬環(huán)境質(zhì)量狀況、重金屬污染物基礎排放量、前期的減排量和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規劃等區域實(shí)際，制定重金屬污染物排放總量控制計劃；市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照省級重金屬污染物排放總量控制要求，制定轄區內重金屬污染物排放總量控制計劃，對總量指標進(jìn)行管理。

第十條 各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應建立內部協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，加強信息共享，共同做好重金屬污染物總量控制和排放指標的管理工作。重金屬污染防治部門(mén)負責重金屬污染物排放總量控制計劃制定、指標來(lái)源審核、確認與調劑；環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門(mén)負責重點(diǎn)行業(yè)建設項目重金屬污染物排放量測算的審核；排污許可證核發(fā)部門(mén)負責依據排污單位的申請辦理排污許可證申領(lǐng)或變更，載明重金屬污染物排放量變化情況；生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)負責涉重金屬排污單位環(huán)境違法行為的查處。

第十一條 各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應建立轄區內重金屬污染物總量指標管理臺賬。對已取得排污許可證的排污單位，可依托全國排污許可證管理信息平臺對重金屬污染物指標進(jìn)行管理。

第十二條 各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應加強重金屬污染物排放總量控制和指標使用的監督檢查。重點(diǎn)檢查：

（一）“減量置換”或“等量替換”執行情況；

（二）建設項目重金屬污染物排放量測算情況；

（三）排污單位按證排放重金屬污染物情況；

（四）排污單位自行監測情況；

（五）排污許可證執行報告提交情況。

第五章 附 則

第十三條 凡四川省生態(tài)環(huán)境廳之前發(fā)布的有關(guān)規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第十四條 本辦法由四川省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。