隨著(zhù)人口不斷增長(cháng)，污水處理的需求也愈加迫切。污水處理能力及處理率的增長(cháng)帶動(dòng)了污泥處理行業(yè)的發(fā)展。污泥處理市場(chǎng)空間前景固然可觀(guān)，但同樣遭遇市場(chǎng)重生的困局，要借政策之手才能推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
　　

污泥處理市場(chǎng)陷重生困境 亟待政策解困突圍

　　
　　近年來(lái)，我國污水處理產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，污水處理能力及處理率增長(cháng)迅速，據統計，2014年廢水排放總量7161750萬(wàn)噸，按照1萬(wàn)噸污水產(chǎn)出5噸污泥估算，2014年污泥總量為3581萬(wàn)噸。近期，北京公布了新的三年污水處理行動(dòng)計劃，大批污水處理廠(chǎng)新建或升級改造。從全國范圍內看，城市污水處理廠(chǎng)亟待加快污泥處理設施配套，農村鄉鎮污水、污泥處理領(lǐng)域也迎來(lái)廣闊市場(chǎng)。
　　
　　目前我國污泥年產(chǎn)量高達約7000萬(wàn)噸，包括約3500萬(wàn)噸的市政污泥和3500萬(wàn)噸的工業(yè)污泥。污泥危害大，而我國目前污泥無(wú)害化處置水平落后，加上“重水輕泥”的問(wèn)題使得污泥面臨極大的處置壓力。實(shí)際有效處置率卻不到25%，故必須推進(jìn)污泥處理處置行業(yè)，減少二次污染，完整水處理產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　我國政府從“十一五”開(kāi)始逐漸開(kāi)始重視污泥處理處置行業(yè)，相繼出臺了一系列相關(guān)的政策標準。有業(yè)內人士預測，污泥處理處置市場(chǎng)空間近千億。污泥處理處置新建市場(chǎng)空間約600-700億，運營(yíng)市場(chǎng)空間約450-520億/年，其中市政污泥新建市場(chǎng)空間約274-329億，運營(yíng)市場(chǎng)空間約86-160億/年；工業(yè)污泥新建市場(chǎng)空間約330億，運營(yíng)市場(chǎng)空間約360億/年。
　　
　　污泥處理市場(chǎng)空間前景固然可觀(guān)，但同樣遭遇市場(chǎng)重生的困局。市場(chǎng)遇冷背后，暴露的是政府管理機制不同步、法律保障不健全、信息公開(kāi)不透明、“游戲”規則不完善等諸多亟待解決的問(wèn)題。另外一種聲音則持有相反的觀(guān)點(diǎn)，蛋糕就這么大，什么樣的企業(yè)都想往里擠，現在是很多東西沒(méi)理清，但預計過(guò)不了多久，污泥產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)紅海。
　　
　　自上海白龍港項目之后，國家鮮有大型污泥處理處置項目落成。根據在清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院和中國水網(wǎng)做的一份調研顯示，北京和上海等城市僅有約50座大型污水處理廠(chǎng)中建設了一批污泥消化裝置，而且污泥處理設施小，甚至近20座都已不能使用。
　　
　　“現在的問(wèn)題不是能不能做，而是怎么做。目前技術(shù)已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題了，但是現在業(yè)內都沒(méi)有一種特別有效的商業(yè)模式，大家都在摸索，所以我們也只是在觀(guān)望?！蔽靼猜?lián)美總工程師楊坤說(shuō)。
　　
　　造成以上現狀的原因很多，但是根據多方位的采訪(fǎng)，幾乎所有被采訪(fǎng)人不約而同地將問(wèn)題根本指向了不完備的政策上。政策在污泥處理處置建設中往往起到了引導作用，所以處理好政策之間的關(guān)系，充分把握政策內容的準確性，對污泥處理處置產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向至關(guān)重要。
　　
　　我國目前污泥處理處置政策不僅數量少且較為滯后，缺乏強制性的政策導致社會(huì )仍舊對污泥問(wèn)題遠低于重視水污染和大氣污染的程度，尤其對于污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)也缺少應有的緊迫感。此外，污泥相關(guān)政策中卻存在內容導向錯誤的問(wèn)題，導致了我國污泥處理處置的發(fā)展方向跑偏。
　　
　　我國的污泥處理處置市場(chǎng)目前仍處于起步階段，距離市場(chǎng)爆發(fā)還需要很長(cháng)一段時(shí)間，國家和地方政府未來(lái)將在污泥處理處置發(fā)展方向中起到引導的作用?！笆濉奔磳⒊雠_，其中污泥處理處置率指標肯定不會(huì )低于“十二五”，而污泥處理處置設施建設投資也將大大超過(guò)“十二五”的347億元，但如果污泥費調整不到正常運行成本，也沒(méi)有相關(guān)處置標準和監管政策出臺，污泥問(wèn)題仍將無(wú)法有效解決。