大氣網(wǎng)訊:日前，江蘇印發(fā)《電鍍園區環(huán)境管理技術(shù)規范（征求意見(jiàn)稿）》。詳情如下：

前 言

本文件按照GB/T 1.1-2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。

本文件由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。

本文件起草單位：江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司、中國環(huán)境科學(xué)研究院。

本文件主要起草人：

電鍍園區環(huán)境管理技術(shù)規范

1 范圍

本標準規定了我省電鍍園區的環(huán)境主體責任劃分，提出產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境準入條件、清潔生產(chǎn)水平、污染治理設施建設和運行、污染物監控、排污許可、事故應急能力建設、環(huán)境信息公開(kāi)等方面的規范化要求。

本標準適用于我省電鍍園區的建設和管理，可作為電鍍園區環(huán)境管理水平的評價(jià)依據，建設規劃編制、建設成效評估的技術(shù)依據。我省電鍍集中片區可參照管理。

2 規范性引用文件

下列文件中的內容通過(guò)文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 21900 電鍍行業(yè)污染物排放標準

GB 50136 電鍍廢水治理設計規范

HJ212 污染物在線(xiàn)監控（監測）系統數據傳輸標準

HJ2002 電鍍廢水治理工程技術(shù)規范

HJ 820 排污單位自行監測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐

HJ 855 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 電鍍工業(yè)

HJ 985 排污單位自行監測技術(shù)指南 電鍍工業(yè)

HJ BAT-11 電鍍工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南

DB32/1072 太湖地區城鎮污水處理廠(chǎng)及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值

3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

電鍍企業(yè) electroplating enterprise

指有電鍍、化學(xué)鍍、化學(xué)轉化膜等生產(chǎn)工序和設施的企業(yè)，包括專(zhuān)業(yè)電鍍企業(yè)和有電鍍工序的企業(yè)。

3.2

電鍍園區 electroplating park

指由政府或行業(yè)規劃倡導，電鍍及相關(guān)服務(wù)企業(yè)集聚，污染物集中治理和綜合利用的工業(yè)園區，包括由政府批準且設立管理機構的園區以及位于由政府批準設立的開(kāi)發(fā)區內的電鍍集聚區。

3.3

電鍍集中片區 electroplating area

指未經(jīng)政府批準，由地方政府（包括鄉、鎮）直接管理的電鍍及相關(guān)服務(wù)企業(yè)集聚的片區。

3.4

專(zhuān)門(mén)處理電鍍廢水的集中式污水處理廠(chǎng) centralized sewage treatment plant specially treated with electroplating wastewater

具有含第一類(lèi)污染物及氰化物廢水分類(lèi)收集、預處理設施，專(zhuān)門(mén)收集處理電鍍排污單位廢水（不混入其他行業(yè)廢水）的集中式污水處理廠(chǎng)。

3.5

集中式工業(yè)污水處理廠(chǎng) industrial wastewater treatment plant

通過(guò)納污管道等方式收集廢水，為工業(yè)排污單位提供廢水集中處理服務(wù)并且排水能夠達到相關(guān)排放標準的污水處理廠(chǎng)（不含專(zhuān)門(mén)處理電鍍廢水的集中式污水處理廠(chǎng)）。

3.6

車(chē)間或生產(chǎn)設施排放口 disge outlet of workshop or production facility

含第一類(lèi)污染物等有毒有害物質(zhì)的污水與其他污水混合前的預處理設施出水口；若含同種第一類(lèi)污染物的同類(lèi)污水實(shí)行集中預處理，則指未與其他污水混合前的集中預處理設施的出水口。

3.7

清潔生產(chǎn) cleaner production

采取改進(jìn)設計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。

3.8

水重復利用率 water reuse rate

指在一定的計量時(shí)間內，生產(chǎn)過(guò)程中使用的重復利用水量（包括循環(huán)利用的水量和直接或經(jīng)處理后回收再利用的水量）與總用水量之比。

3.9

信息公開(kāi) information disclosure

是指通過(guò)法定形式和程序，主動(dòng)將信息向社會(huì )公眾或依申請而向特定的個(gè)人或組織公開(kāi)。

4 產(chǎn)業(yè)布局

4.1 新建及改擴建專(zhuān)業(yè)電鍍項目應進(jìn)入電鍍園區，現有專(zhuān)業(yè)電鍍企業(yè)應有序遷入電鍍園區。

4.2 電鍍園區的選址必須符合國土空間總體規劃、行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)布局規劃、生態(tài)功能區劃和環(huán)境功能區劃的要求，符合“三線(xiàn)一單”管控要求；不得影響飲用水源安全，納污水體水質(zhì)應符合相應環(huán)境功能區劃水質(zhì)目標要求并具有環(huán)境容量。

4.3 電鍍園區新建、改造、升級時(shí)應依法編制開(kāi)發(fā)建設規劃，并同步開(kāi)展園區規劃環(huán)境影響評價(jià)工作；每五年開(kāi)展一次環(huán)境影響跟蹤評價(jià)。

5 環(huán)境準入條件

5.1 各電鍍園區須制定合理的園區企業(yè)環(huán)境準入條件，環(huán)境準入條件至少包括電鍍企業(yè)工藝、技術(shù)裝備、產(chǎn)能規模、單位資源能源消耗水平、污染物排放指標等方面，不符合準入條件的企業(yè)或項目禁止入園。依法淘汰列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的重污染、高能耗的落后工藝、裝備及產(chǎn)品，國防軍工等有特殊需要的除外。

6 清潔生產(chǎn)水平

6.1 新建、改建和擴建電鍍項目應達到電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)標準II級（國內清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平）及以上；對未達到清潔生產(chǎn)標準II級（國內清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平）的現有企業(yè)實(shí)施限期整治。

6.2 鼓勵電鍍園區建設中水回用設施，入駐企業(yè)加強中水回用；電鍍企業(yè)水的重復利用率滿(mǎn)足環(huán)境影響評價(jià)及批復要求，并不低于40%。

6.3 列入實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的電鍍企業(yè)、專(zhuān)門(mén)處理電鍍廢水的集中式污水處理廠(chǎng)應當在名單公布后兩個(gè)月內開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，兩次清潔生產(chǎn)審核的間隔時(shí)間不得超過(guò)五年。

6.4 清潔生產(chǎn)審核可委托專(zhuān)業(yè)第三方評價(jià)單位進(jìn)行審核，成立清潔生產(chǎn)審核小組，該清潔生產(chǎn)審核小組由企業(yè)相關(guān)工作人員、園區環(huán)境管理部門(mén)工作人員、專(zhuān)業(yè)第三方評價(jià)單位或聘請的專(zhuān)家組組成。

7 污染治理設施建設和運行

7.1 可行技術(shù)

電鍍園區及企業(yè)污染物治理設施建設參照《電鍍廢水治理工程技術(shù)規范》（HJ 2002）、《電鍍廢水治理設計規范》（GB 50136）、《電鍍工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》（HJ BAT-11）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 電鍍工業(yè)》（HJ 855）實(shí)行。

7.2 園區污染物治理設施建設和運行

7.2.1 配備標準化廠(chǎng)房的電鍍園區應建設專(zhuān)門(mén)處理電鍍廢水集中式污水處理廠(chǎng)，須建設含第一類(lèi)污染物、氰化物廢水、含配位化合物廢水的分質(zhì)單獨預處理設施。

7.2.2 配備標準化廠(chǎng)房的電鍍園區應建設集中式危廢貯存場(chǎng)所，主管部門(mén)或運營(yíng)方應集中收集、集中貯存入駐企業(yè)和園區集中污水處理設施產(chǎn)生的危險廢物；危險廢物貯存設施、場(chǎng)所符合GB18597和

HJ2025的有關(guān)要求；電鍍園區和入駐企業(yè)應簽訂租用協(xié)議，明確各方責任和義務(wù)。

7.2.3 配備標準化廠(chǎng)房的電鍍園區應建設集中的危險化學(xué)品倉庫及化工原材料供應體系，做好分類(lèi)存儲、安全管理及供應、銷(xiāo)售記錄。危險化學(xué)品倉庫建設須符合國家、地方及行業(yè)設計規范和管理要求。

7.2.4 電鍍園區應清污分流、雨污分流；雨水收集池應符合國家、地方及行業(yè)設計規范要求，容積應滿(mǎn)足收集時(shí)間15min的初期雨水雨量，須安裝雨水切換裝置，收集的初期雨水應經(jīng)處理達標后排放；雨水排放口安裝視頻監控以及pH、電導率在線(xiàn)監控設備，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

7.2.5 電鍍園區應建設電鍍廢水地上明管或架空管路，設置管溝輸送必須經(jīng)園區管理部門(mén)批準后方可實(shí)施，現有電鍍生產(chǎn)廢水地下收集輸送管路應逐步改造為地上明管或架空管道，明確管線(xiàn)標識。

7.2.6 鼓勵建設電鍍園區運行管理監控中心，實(shí)時(shí)反饋園區電鍍企業(yè)污染物治理設施運行工況。

7.3 企業(yè)污染物治理設施建設和運行

7.3.1 廢水治理設施 7.3.1.1 電鍍企業(yè)廢水收集須符合分類(lèi)收集、專(zhuān)管輸送原則；第一類(lèi)污染物處理須滿(mǎn)足在車(chē)間或生產(chǎn)設施排放口達標要求，總氰化物處理須滿(mǎn)足總排口達標要求；當電鍍企業(yè)、專(zhuān)門(mén)處理電鍍廢水的集中式污水處理廠(chǎng)向集中式工業(yè)污水處理廠(chǎng)排放時(shí)，水污染物的間接排放濃度限值可根據集中式工業(yè)污水處理廠(chǎng)的處理工藝、處理能力商定。

7.3.1.2 各電鍍企業(yè)和專(zhuān)門(mén)處理電鍍廢水集中式污水處理廠(chǎng)應按HJ985-2018要求的監測點(diǎn)位、監測指標和監測頻次進(jìn)行廢水排放口自行監測，設區的市級及以上環(huán)保主管部門(mén)明確要求安裝自動(dòng)監測設備的污染物指標，應采取自動(dòng)監測。

7.3.1.3 電鍍企業(yè)內廢水應配套暫存設施（如調節池或暫存桶等），廢水停留時(shí)間不應少于所收集對應生產(chǎn)線(xiàn)8h廢水量。

7.3.1.4 電鍍企業(yè)每條生產(chǎn)線(xiàn)應配套耐腐蝕用水計量表。

7.3.1.5 新、改、擴建的各類(lèi)鍍槽要按照“生產(chǎn)設施不落地”的原則，新建項目鍍槽架空設置離地坪防腐面100厘米及以上。在現有廠(chǎng)房?jì)鹊母?、擴建項目，廠(chǎng)房高度條件不滿(mǎn)足100厘米架空條件的，應盡量提高架空高度并不低于50厘米，確保鍍槽離地并留有各種管道空間，安裝照明裝置，設備區下方不得用于堆放化學(xué)品、可燃物等或作為人員休息、輔助作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行使用。

7.3.1.6 從事電鍍作業(yè)的生產(chǎn)廠(chǎng)房、地面、生產(chǎn)設施必須采取有效的防腐、防滲措施，廠(chǎng)區道路經(jīng)過(guò)硬化處理。

7.3.1.7 生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)“跑冒滴漏”現象，生產(chǎn)車(chē)間內實(shí)施干濕區分離，濕區地面敷設網(wǎng)格板，濕鍍件上下掛具作業(yè)在濕區進(jìn)行，濕區設置一定傾斜角度，確保廢水廢液不停留，有效收集。使用托盤(pán)、圍堰等設施防止生產(chǎn)過(guò)程中廢水、鍍液滴落地面。大件鍍硬鉻槽、重載荷滾鍍槽等因特殊原因不能滿(mǎn)足上述條件的，須經(jīng)設區市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或園區管理部門(mén)同意，嚴格落實(shí)防腐、防滲要求。

7.3.1.8 硫酸、鹽酸、硝酸等酸罐（桶）貯存區應采取防雨淋、防流失、防腐蝕、防滲漏措施，配備圍堰、收集管閥和應急收集池。

7.3.2 廢氣治理設施 7.3.2.1 產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝裝置必須設立氣體局部收集和集中凈化處理裝置，凈化后的氣體通過(guò)排氣筒排放。

7.3.2.2 有氫氰酸、鉻酸霧排放的工段要設置專(zhuān)門(mén)收集系統和處理設施，并安裝鉻酸霧廢氣回收裝置，含氰化物鍍槽、含氰廢水槽等，可能發(fā)生含氰物與酸性物質(zhì)接觸區域應設置氰化氫氣體報警裝置，處理達標后由排氣筒排放。

7.3.2.3 噴淋裝置及槽液回收裝置，槽、罐、管線(xiàn)按“可視、可控”原則布置，噴淋塔安裝在線(xiàn)pH計，安裝泵流量監控或用電工況監控，可采用流量泵與用電工況聯(lián)動(dòng)監控。

7.3.2.4 電鍍自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)設置為封閉或半封閉，盡量減少廢氣無(wú)組織排放，鍍槽廢氣收集采用頂吸和

側吸方式，封閉方案須由資質(zhì)單位設計、施工，應合理配置風(fēng)機，風(fēng)速不小于0.3m/s。

7.3.3 危險廢物處置設施 7.3.3.1 危險廢物貯存及暫存場(chǎng)所地面作硬化處理，有防揚散、防流失、防滲漏措施，電鍍污泥、電（退）鍍廢液、廢酸堿、廢渣等各類(lèi)危險廢物分區分類(lèi)貯存，交由有資質(zhì)的單位處理。

7.3.3.2 電鍍園區內的電鍍污泥須按照危險廢物管理要求、貯存和處置，并建立健全管理制度；電鍍

污泥委外處置前使用污泥脫水、干化設備進(jìn)行處理，鼓勵污泥含水率≤60%。

7.3.3.3 電鍍危險廢物貯存期限原則上不應超過(guò)一年，確需延長(cháng)貯存期限的，必須報請當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準；電鍍企業(yè)危險廢物運送至電鍍園區集中式危廢貯存場(chǎng)所的情況下，園區應加強電鍍企業(yè)內危險廢物暫存規范性巡查。

8 污染物監控

8.1 電鍍工業(yè)企業(yè)及專(zhuān)門(mén)處理電鍍廢水的集中式污水處理廠(chǎng)應制定自行監測方案，自行監測方案須符合HJ985 要求，電鍍企業(yè)的鍋爐自行監測方案按照HJ820 制定；批復的環(huán)境影響評價(jià)文件有其他管理要求的，應當同步完善自行監測方案。

8.2 新建在線(xiàn)監控設施的企業(yè)，在購置數采儀等聯(lián)網(wǎng)設備時(shí)，必須采用具備數據存儲功能的數采儀，必須符合HJ212 要求，電鍍企業(yè)以書(shū)面報告形式經(jīng)由所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)向市生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出申請，經(jīng)審查合格后可接入監控平臺。

8.3 電鍍園區應設水質(zhì)化驗室，具備檢測分析特征重金屬污染物的能力，做好監測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制。園區可定期對企業(yè)接管廢水、廢氣進(jìn)行監測，并加強對企業(yè)自行監測數據記錄和臺賬管理，規范企業(yè)排污行為。

8.4 電鍍園區管理部門(mén)應制定重金屬環(huán)境質(zhì)量監測方案并開(kāi)展園區及周邊環(huán)境質(zhì)量監測，水環(huán)境質(zhì)量監測每季不少于1 次，底泥環(huán)境質(zhì)量監測每年不少于1 次，大氣環(huán)境質(zhì)量監測每年不少于2 次，對園區內重點(diǎn)監管企業(yè)和園區周邊土壤和地下水環(huán)境監測每年不少于1 次，或按園區規劃環(huán)境影響評價(jià)要求開(kāi)展園區周邊環(huán)境質(zhì)量監測，發(fā)現環(huán)境質(zhì)量明顯下降的，及時(shí)報告當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

9 排污許可

9.1 電鍍園區企業(yè)應按照HJ855 進(jìn)行排污許可證申領(lǐng)并按照排污許可證的規定排污。

9.2 電鍍園區應加強“一企一檔”管理，配合生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)對企業(yè)排污許可落實(shí)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查排污許可證規定的許可事項的實(shí)施情況，通過(guò)核查臺賬記錄和自動(dòng)監測數據以及其他監控手段，核實(shí)排污數據和執行報告的真實(shí)性，檢查環(huán)境管理要求落實(shí)情況。

10 事故應急能力建設

10.1 電鍍園區及園區內企業(yè)應完善突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布體系，明確突發(fā)環(huán)境事件應急預案、應急資源、應急隊伍、應急體制的管理，完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制及備案，園區及企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案至少每三年修編一次；構建企業(yè)、園區和生態(tài)環(huán)境部門(mén)三級環(huán)境風(fēng)險防控聯(lián)動(dòng)體系，增強園區風(fēng)險防控能力。

10.2 根據園區突發(fā)環(huán)境事件應急預案每年至少組織一次環(huán)境應急演練；電鍍企業(yè)應按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案要求，適時(shí)開(kāi)展企業(yè)級環(huán)境應急綜合演練，每年至少一次開(kāi)展各工段、車(chē)間的分項應急演練，并做好應急演練的總結和評估工作。

10.3 電鍍園區設置事故應急池，事故應急池總容積應不小于園區污水處理實(shí)施設計日處理水量或符合園區環(huán)境影響評價(jià)要求；電鍍企業(yè)若單獨設置事故應急池，事故應急池容積應容納12h生產(chǎn)廢水量或符合企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)要求。

10.4 建立電鍍園區企業(yè)及公共應急物資儲備保障制度。定期開(kāi)展環(huán)境應急物資調查，確保電鍍園區儲備環(huán)境突發(fā)事件所需的污染源切斷、控制、收集、降解以及安全防護物資；加強日常管理應急物資的定期檢查和維護保養工作，確保應急物資的完好和適用；園區及園區企業(yè)根據特征因子配備必須的水、氣監測儀器設備，使用人員持證使用；電鍍園區及園區企業(yè)應有自行組建的或與其他單位協(xié)議的專(zhuān)職救援隊伍，保障應急人員的充足。

10.5 電鍍園區應成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境應急管理機構，配備專(zhuān)職管理人員；企業(yè)主要負責人和環(huán)境應急管理人員應定期參加省、市、縣各級環(huán)保部門(mén)組織的環(huán)境應急人員培訓班，企業(yè)內部制定應急培訓計劃，確保熟悉信息報送、先期處置、應急保障、社會(huì )維穩等工作流程。

11 環(huán)境信息公開(kāi)

11.1 公開(kāi)的主體

電鍍園區信息，由園區管理部門(mén)負責公開(kāi)，園區企業(yè)信息由企業(yè)作為責任主體進(jìn)行信息公開(kāi)，企業(yè)、事業(yè)單位應當按照強制公開(kāi)和自愿公開(kāi)相結合的原則，及時(shí)、如實(shí)地公開(kāi)其環(huán)境信息，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當建立健全指導、監督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作制度。

11.2 公開(kāi)的內容及方式

11.2.1 電鍍園區及企業(yè)應設置專(zhuān)人負責信息公開(kāi)管理工作，依照法律、法規和國家以及生態(tài)環(huán)境部門(mén)有關(guān)規定主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境管理重要信息，如園區環(huán)境狀況公告，公布園區污染物排放狀況、企業(yè)達標排放情況、環(huán)境基礎設施建設和運行情況、環(huán)境風(fēng)險防控措施落實(shí)情況等。園區及企業(yè)應保留環(huán)境信息公開(kāi)相關(guān)投訴、溝通、處理等信息與記錄。

11.2.2 電鍍園區及企業(yè)日常信息公開(kāi)可采取以下一種或者幾種方式予以公開(kāi)：當地政府網(wǎng)站或企業(yè)網(wǎng)站；信息公開(kāi)服務(wù)、監督熱線(xiàn)電話(huà)；信息公開(kāi)欄、信息亭、電子屏幕等場(chǎng)所或者設施；其他便于公眾及時(shí)、準確獲得信息的方式。

12 環(huán)境主體責任劃分

電鍍園區環(huán)境管理涉及地方政府（含園區管委會(huì )）、電鍍企業(yè)、第三方運營(yíng)單位（含電鍍廢水集中處理單位）、生態(tài)環(huán)境管部門(mén)等多個(gè)方面，依法明確各方責任是規范電鍍園區環(huán)境管理的基礎。

參考文獻

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[2] 《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》（環(huán)境保護部令第31號）.

[3] 《國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測及信息公開(kāi)辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕81號）.

[4] 《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）.

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[6] 《關(guān)于進(jìn)一步規范城鎮（園區）污水處理環(huán)境管理的通知》（環(huán)水體〔2020〕71號）.