日前，浙江發(fā)布《關(guān)于做好浙江省水生態(tài)環(huán)境保護十四五規劃編制工作的通知》，詳情如下：

各設區市生態(tài)環(huán)境局：

《中華人民共和國水污染防治法》第十六條規定，國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控、水行政等部門(mén)和有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府編制國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃；縣級以上地方人民政府應當根據依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規劃，組織制定本行政區域的水污染防治規劃。為貫徹落實(shí)水污染防治法，做好我省水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、編制思路與原則

深刻把握“山水林田湖草海是一個(gè)生命共同體”的科學(xué)內涵，突出流域特色，堅持問(wèn)題導向與目標導向，以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，統籌水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理，創(chuàng )新機制體制，一河一策精準施治，著(zhù)力解決群眾身邊的突出問(wèn)題，持續改善水生態(tài)環(huán)境，確?！笆奈濉蹦繕巳缙趯?shí)現。堅持“三水”統籌、系統治理；突出重點(diǎn)、有限目標；實(shí)事求是、因地制宜；上下聯(lián)動(dòng)、形成合力的規劃編制原則。

二、規劃編制主要工作

（一）全面梳理問(wèn)題。按照流域匯水特征，收集整理水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、經(jīng)濟社會(huì )等方面長(cháng)時(shí)間序列數據，根據水生態(tài)環(huán)境狀況分析結果，以群眾身邊的突出水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，從水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水環(huán)境風(fēng)險等4個(gè)方面梳理問(wèn)題清單，問(wèn)題要具體且有數據支撐，并根據問(wèn)題嚴重程度、對水生態(tài)環(huán)境的影響程度等進(jìn)行排序。

（二）深入分析原因。根據水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢、超標指標、超標月份和水期（豐水期、平水期、枯水期）、以及污染空間分布等，初步判斷導致控制單元水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主要原因。通過(guò)實(shí)地調研、深度座談、補充監測、查閱資料等方式，最終確定問(wèn)題的主要成因，梳理問(wèn)題成因清單。

（三）科學(xué)提出對策。根據水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求，系統設計工業(yè)污染治理、城鎮污染治理能力建設、農業(yè)農村污染防治水平提升、移動(dòng)源污染治理任務(wù)。以保障生態(tài)流量為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施轉變高耗水方式、閘壩生態(tài)調度、完善區域再生水循環(huán)利用體系等任務(wù)。推進(jìn)水生態(tài)系統保護與修復，實(shí)施濕地恢復與建設、河湖生態(tài)建設、水生生物完整性恢復等任務(wù)。

（四）精準落實(shí)項目。按照問(wèn)題目標導向，針對飲用水水源地規范化建設、污染減排、生態(tài)流量保障、水生態(tài)保護修復、水環(huán)境風(fēng)險防控等任務(wù)，提出項目清單，建立水生態(tài)環(huán)境項目庫。

三、時(shí)間安排

2020年2月底前，各市根據《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制技術(shù)大綱》要求，收集整理水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、經(jīng)濟社會(huì )等方面數據，填寫(xiě)相關(guān)調查表并提交省生態(tài)環(huán)境廳。

2020年3月底前，各市根據“十四五”控制單元初步劃分結果，各控制單元水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標和各地實(shí)際，全面分析各控制單元存在的水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及問(wèn)題成因。

2020年4月底前，各市根據控制單元水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、成因分析結果，提出與問(wèn)題相對應的任務(wù)措施，形成各市“問(wèn)題、成因、任務(wù)、項目”清單，并提交省生態(tài)環(huán)境廳。

2020年5月底前，各市初步建立水生態(tài)環(huán)境項目庫，明確項目建設地點(diǎn)、建設規模、實(shí)施期限、投資規模等信息。

2020年8月底前，各市配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展調研交流，確定各流域、水系重點(diǎn)工作任務(wù)和指標目標。

2020年12月底前，各市完成本市《“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規劃》，并報市政府同意后印發(fā)。

四、其他事項

（一）各市應成立規劃編制工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調規劃編制工作，保證規劃對“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護工作引領(lǐng)作用。

（二）各市要加大技術(shù)和資金投入，保障規劃編制工作。

（三）請各市確定一名規劃編制工作聯(lián)絡(luò )員，聯(lián)絡(luò )員名單于1月31日前報送省生態(tài)環(huán)境廳。

聯(lián)系人：水處 章少坡；聯(lián)系電話(huà)：0571-28869080。

附件：《關(guān)于印發(fā)〈重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制技術(shù)大綱〉和〈重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制工作領(lǐng)導小組、辦公室、技術(shù)指導組和流域組組成方案〉的函》（環(huán)辦水體函〔2019〕937號）

浙江省生態(tài)環(huán)境廳

2020年2月4日