9月1日，陜西省安康市人大常委會(huì )辦公室就《安康市漢江水質(zhì)保護條例（草案）》公開(kāi)征求修改意見(jiàn)。本條例適用于本市漢江流域的水質(zhì)保護、水污染防治及相關(guān)的跨區域協(xié)作活動(dòng)。

安康市人大常委會(huì )辦公室

關(guān)于公開(kāi)征求《安康市漢江水質(zhì)保護條例（草案）》修改意見(jiàn)的公告

2022年8月30日，市五屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議對《安康市漢江水質(zhì)保護條例（草案）》進(jìn)行了審議。根據《安康市地方立法條例》的有關(guān)規定，現將《安康市漢江水質(zhì)保護條例（草案）》及說(shuō)明向社會(huì )公布，征求意見(jiàn)。請社會(huì )各界積極參與，并請將修改意見(jiàn)和建議于2022年9月30日前以信件、電子郵件、傳真等形式（請注明姓名及聯(lián)系方式）反饋給安康市人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )。

聯(lián)系人：張 丹

電子郵箱：akrdfgw@163.com

通訊地址：安康市漢濱區南環(huán)路1號市人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )

安康市人大常委會(huì )辦公室

2022年8月31日

附件1

安康市漢江水質(zhì)保護條例

（草 案）

第一章 總 則

第一條【立法目的】為了保護漢江流域水質(zhì)，防治水污染，保障國家南水北調中線(xiàn)工程和本省引漢濟渭工程水源水質(zhì)安全，促進(jìn)漢江流域協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設，根據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長(cháng)江保護法》《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本市漢江流域的水質(zhì)保護、水污染防治及相關(guān)的跨區域協(xié)作活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)的漢江流域，是指本市漢江干流、支流和湖庫形成的集水區域。

漢江流域內自然保護區、濕地、飲用水水源保護區等重點(diǎn)區域的水質(zhì)保護，法律法規有規定的，從其規定。

第三條【立法原則】漢江流域水質(zhì)保護堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、預防為主、綜合治理、區域協(xié)作、公眾參與、損害擔責的原則。

第四條【水質(zhì)標準】漢江流域江河湖庫水質(zhì)應當符合水功能區劃劃定的水質(zhì)標準，出界斷面水質(zhì)不低于國家地表水Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準。

第五條【政府職責】市、縣（市、區）、鎮人民政府應當對本行政區域內的漢江流域水質(zhì)保護工作負責。

市、縣（市、區）人民政府應當將漢江流域水質(zhì)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定、落實(shí)水污染防治規劃，細化水質(zhì)保護目標和年度計劃，組織實(shí)施水質(zhì)保護跨區域協(xié)作工作。

市、縣（市、區）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對本行政區域內漢江流域水質(zhì)保護工作實(shí)施統一監督管理。

市、縣（市、區）水利、發(fā)改、工信、公安、財政、自然資源、住建、城市管理、交通運輸、農業(yè)農村、林業(yè)、文旅、衛健、市場(chǎng)監督管理、應急管理等主管部門(mén)，在各自職責范圍內，共同做好漢江流域水質(zhì)保護工作。

漢江流域街道辦事處以及承擔行政管理職能的高新區、開(kāi)發(fā)區、示范區、風(fēng)景名勝區管理機構，負責落實(shí)漢江流域水質(zhì)保護措施，做好水環(huán)境保護工作。

社區、村（居）民委員會(huì )應當在鎮人民政府、街道辦事處的指導下開(kāi)展漢江流域水質(zhì)保護有關(guān)工作。

第六條【考核報告制度】市、縣（市、區）、鎮人民政府應當建立漢江流域水環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度，將水質(zhì)目標等完成情況作為對本級人民政府及其負責人考核評價(jià)的內容。

市、縣（市、區）人民政府應當將漢江流域水質(zhì)保護工作作為環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的重要內容，每年向本級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告，并向社會(huì )公開(kāi)。

第七條【河湖長(cháng)制】漢江流域實(shí)行河長(cháng)制湖長(cháng)制，分級分段組織領(lǐng)導水資源保護、水污染防治、水域岸線(xiàn)管理、水環(huán)境治理等工作。

第八條【經(jīng)費保障】市、縣（市、區）人民政府應當將漢江流域水質(zhì)保護經(jīng)費納入本級財政預算。

鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人對漢江流域水質(zhì)保護事業(yè)投資、捐贈。

市、縣（市、區）人民政府應當將漢江流域水質(zhì)保護資金統籌用于漢江流域水污染防治、生態(tài)修復、風(fēng)險防控、水質(zhì)監測、水環(huán)境管理能力建設、生態(tài)保護補償等水質(zhì)保護工作。

第九條【社會(huì )參與和監督】市、縣（市、區）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當依法公開(kāi)漢江流域水質(zhì)狀況、水污染防治情況等信息，鼓勵、支持公民、法人和其他組織參與漢江流域水質(zhì)保護。

任何單位和個(gè)人有權對污染和損害漢江流域水質(zhì)的行為進(jìn)行舉報。

第十條【表彰獎勵】市、縣（市、區）人民政府應當對在漢江流域水質(zhì)保護工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。

第十一條【法律救濟】法律規定的機關(guān)、單位、有關(guān)組織和個(gè)人對污染、破壞漢江流域水質(zhì)的行為，可以依法提起環(huán)境公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟、環(huán)境侵權責任訴訟。

第十二條【教育宣傳】市、縣（市、區）、鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì )應當加強漢江流域水質(zhì)保護的宣傳教育，提高公民保護意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體應當加大對漢江流域水質(zhì)保護的公益宣傳和輿論引導、監督。

第十三條【綠色生活】單位和個(gè)人應當增強漢江流域水質(zhì)保護意識，不在河道內洗滌物品、洗刷車(chē)輛、清洗動(dòng)物、拋扔垃圾等，養成綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

第十四條【環(huán)保誠信】市、縣（市、區）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者破壞水質(zhì)的環(huán)境違法信息納入環(huán)保誠信檔案，并依法向社會(huì )公布違法者的名單。環(huán)保誠信檔案記載的信息納入社會(huì )征信體系，并作為有關(guān)部門(mén)實(shí)施信用聯(lián)合獎懲的重要依據。

第二章 水質(zhì)保護

第十五條【源頭保護】市、縣（市、區）人民政府應當加強漢江水系源頭區的保護和管理。

第十六條【水功能區和岸線(xiàn)管理】市、縣（市、區）人民政府應當加強水功能區和河湖岸線(xiàn)的監督管理。利用江河湖庫從事種植、養殖、旅游、水上體育等活動(dòng)，應當符合水功能區劃和河湖岸線(xiàn)管控要求，不得污染水體。

第十七條【水生態(tài)保護】市、縣（市、區）人民政府應當采取增殖放流、監測監管外來(lái)水生物種等措施，加強對漢江流域水生生物多樣性的保護，維持水生態(tài)平衡。

第十八條【水源涵養和生態(tài)公益林】市、縣（市、區）人民政府應當加強漢江流域濕地保護和公益林建設工作，并采取措施涵養水源，保護水質(zhì)。

市、縣（市、區）人民政府應當依法組織制定生態(tài)公益林建設規劃，加強生態(tài)公益林建設、保護、利用和管理情況的監督檢查。

市、縣（市、區）林業(yè)主管部門(mén)應當將漢江干支流兩岸直觀(guān)坡面、湖庫周邊、飲用水水源保護區等重要生態(tài)區優(yōu)先劃入生態(tài)公益林保護范圍，并向社會(huì )公布。

建設生態(tài)公益林應當選用涵養水源和保持水土功能強的適生優(yōu)良樹(shù)種。

第十九條【綠色發(fā)展】市、縣（市、區）人民政府應當堅持水質(zhì)保護優(yōu)先，依法規范水面生態(tài)漁業(yè)、包裝飲用水、親水旅游、水電能源、漢江航運等涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理利用漢江流域水資源，促進(jìn)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十條【水土保持】市、縣（市、區）人民政府水利主管部門(mén)應當依法編制水土保持規劃并組織實(shí)施，加大水土保持力度，防止水土流失影響水質(zhì)安全。

第二十一條【空間管控】市、縣（市、區）人民政府應當根據國土空間規劃，合理規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉建設布局，嚴控生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單，依法淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)，不斷改善漢江流域水質(zhì)。

禁止在漢江干流岸線(xiàn)一公里范圍內新建、擴建化工園區、化工項目；禁止在漢江干流、重要支流岸線(xiàn)一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫，但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外；禁止在漢江流域新建高排放氮、磷污染物的工業(yè)項目。

第二十二條【涉水工程】市、縣（市、區）人民政府應當加強對涉水工程建設及運行的管理。涉水工程在建設運行期間應當采取措施，防止造成漢江流域水質(zhì)污染、水域生態(tài)破壞。

漢江流域新建、擴建、改建水資源項目應當按照要求安裝下泄流量監測監控設施，保證生態(tài)下泄流量，維持合理流量和合理水位，維護水體的自然凈化能力。對生物資源或者水域生態(tài)造成影響的，應當修建過(guò)魚(yú)設施或者采取增殖放流等補救措施。

第二十三條【河岸景觀(guān)】在漢江流域建設河岸生態(tài)景觀(guān)，應當保證水質(zhì)不受污染，保持河流自然流向，保證河道行洪暢通，滿(mǎn)足河道安全要求。

第二十四條【河道采砂】市、縣（市、區）水利主管部門(mén)依法負責組織編制河道采砂規劃，明確禁采區、禁采期，嚴格控制采砂區域、采砂總量和采砂船舶數量，報經(jīng)同級人民政府批準后予以公告。禁止任何單位和個(gè)人在禁采區、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。

河道采砂實(shí)行行政許可制度。從事河道采砂的單位和個(gè)人必須依法辦理采砂許可證，嚴格遵守河道采砂和生態(tài)環(huán)境保護的有關(guān)規定，并建設污染防治設施，不得造成水污染。

采砂許可證有效期限屆滿(mǎn)后，采砂單位和個(gè)人應當撤離采砂船和機具，平復河床，恢復廢棄作業(yè)場(chǎng)所地貌和植被。

第二十五條【漂浮物防治】市、縣（市、區）人民政府應當建立漢江流域漂浮物打撈責任機制。湖庫周邊鎮人民政府、街道辦事處應當組織做好轄區內河流湖庫岸線(xiàn)及周邊區域垃圾、廢棄物的收集、清理和處置，防止進(jìn)入水體造成環(huán)境污染，減少湖庫漂浮物的產(chǎn)生。

水電企業(yè)負責電站水庫管理和保護范圍內的水藻防治、漂浮物打撈以及無(wú)害化處置。

經(jīng)營(yíng)性碼頭或者水上項目的運營(yíng)單位負責作業(yè)范圍內水域水藻防治、漂浮物打撈以及無(wú)害化處置。

河岸景觀(guān)管理單位負責其管理的水面漂浮物的打撈、清除及無(wú)害化處置。

發(fā)生特大洪澇災害，湖庫水面產(chǎn)生大量漂浮物時(shí)，政府應當組織社會(huì )力量進(jìn)行打撈和防治。

第三章 水污染防治

第二十六條【總量控制】漢江流域實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制和排污許可制度。市、縣（市、區）人民政府應當根據上級人民政府下達的重點(diǎn)水污染排放總量控制指標，制定本轄區重點(diǎn)水污染物排放總量控制方案，采取措施削減轄區內水污染物排放總量，防止水質(zhì)控制指標超標。

納入排污許可管理的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在規定的時(shí)限內，向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第二十七條【水質(zhì)監測】市、縣（市、區）人民政府應當建立完善漢江流域水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )體系，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)統一規劃設置轄區內河流重點(diǎn)控制單元監測斷面，確定監測斷面位置和斷面水質(zhì)控制指標。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當制定年度水質(zhì)監測方案，定期開(kāi)展飲用水水源地、河流湖庫斷面水質(zhì)監測，向社會(huì )公開(kāi)水質(zhì)狀況信息。出現水質(zhì)異常情況時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預報預警機制。

第二十八條【工業(yè)水污染防治】排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰污染水環(huán)境的落后工藝和設備，減少廢水和污染物排放量。

建設項目中的水污染處理設施，必須與建設項目同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染物處理設施應當保持正常運行，不得擅自拆除或者停運、閑置。

工業(yè)集聚區應當規劃建設污水集中處理設施和配套管網(wǎng)，安裝自動(dòng)監測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，保證正常運行，實(shí)現排污納管全覆蓋，保障污水集中處理，達標排放。

重點(diǎn)排污單位應當安裝水污染排放自動(dòng)監測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行，向社會(huì )公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會(huì )監督。

第二十九條【礦區水污染防治】市、縣（市、區）人民政府應當對漢江流域涉重金屬污染的重點(diǎn)區域編制專(zhuān)項防治方案。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾、生態(tài)環(huán)境恢復治理方案，報縣級以上自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

進(jìn)行勘探、采礦、選礦、冶煉等活動(dòng)應當采取水污染防治措施。礦山企業(yè)單位應當按照綠色礦山標準進(jìn)行建設、開(kāi)采，采用先進(jìn)工藝和措施，并進(jìn)行水質(zhì)監測，防止水污染。

第三十條【城鎮污水處理】市、縣（市、區）人民政府應當建立城鎮污水處理設施建設運行和保障機制，統籌建設生活污水處理設施及配套管網(wǎng)，推行雨污分流，提高污水收集率和處理率，并加強對城鎮污水集中處理設施運營(yíng)的監督管理。

鎮人民政府負責鎮級污水處理設施的日常管理，監督運營(yíng)單位開(kāi)展運行維護工作。

污水處理設施運營(yíng)單位應當依照法律、法規和運行維護要求，對污水處理設施進(jìn)行日常養護，保證污水處理設施正常運行，出水水質(zhì)符合排放標準。

第三十一條【污泥處置】污水處理設施運營(yíng)單位或者相關(guān)污泥處理處置單位，應當依照國家標準和相關(guān)規定對污泥進(jìn)行處置，并對處理處置污泥的數量、去向等進(jìn)行記錄。

鼓勵和支持污水處理設施運營(yíng)單位及相關(guān)企業(yè)研發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)，對處理后的污泥進(jìn)行資源化利用。

第三十二條【農村水污染防治】市、縣（市、區）、鎮人民政府、街道辦事處應當加強農村水環(huán)境保護工作，推廣應用污水凈化處理技術(shù)，對村（居）民聚集區生活污水集中收集處理，對分散的村（居）民生活污水綜合利用，改善農村水環(huán)境。

市、縣（市、區）人民政府及其農業(yè)農村等有關(guān)主管部門(mén)和機構應當加強農業(yè)生產(chǎn)監管，指導科學(xué)合理施用化肥、農藥和農用薄膜，推廣測土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農藥，控制化肥和農藥的過(guò)量使用，削減和控制污染物進(jìn)入水體。農業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、使用者應當及時(shí)回收農藥、肥料等農業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農用薄膜，并將農藥包裝廢棄物交由專(zhuān)門(mén)的機構或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理。

第三十三條【畜禽養殖水污染防治】市、縣（市、區）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同農業(yè)農村主管部門(mén)依法編制畜禽養殖污染防治規劃，科學(xué)劃定畜禽養殖禁養區，向社會(huì )公布。禁養區內不得從事規?；笄蒺B殖。

市、縣（市、區）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強對規?；笄蒺B殖場(chǎng)和養殖小區的監督管理，規?；笄蒺B殖場(chǎng)和養殖小區應當按照規定配套建設污染防治設施，做好水污染防治工作，對產(chǎn)生的畜禽養殖廢棄物做好綜合利用和進(jìn)行無(wú)害化處理。

非規?；笄蒺B殖戶(hù)水污染防治由鎮人民政府、街道辦事處負責監督管理。村（居）民委員會(huì )可以召集村（居）民會(huì )議制定有關(guān)畜禽養殖污染防治的村規民約，發(fā)現畜禽養殖污染行為的，應當及時(shí)制止。

第三十四條【漁業(yè)水污染防治】市、縣（市、區）人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當對其管理的漁業(yè)水域統一規劃，合理劃定禁養區、限養區、養殖區，科學(xué)確定養殖規模和養殖密度。在規劃確定的可用于養殖的國有水域從事養殖的單位和個(gè)人，應當依法申請養殖證。

在漢江流域從事漁業(yè)養殖生產(chǎn)等活動(dòng)的，科學(xué)合理使用水產(chǎn)養殖投入品，禁止使用含有有毒、有害物質(zhì)的飼料、肥料、藥品及其他化合物。

第三十五條 【旅游水污染防止】漢江流域旅游景區、景點(diǎn)和鄉村旅游經(jīng)營(yíng)集中的地方應當加強公共衛生管理，對產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行統一清運、集中處置；對產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行無(wú)害化處理，保證污水達標排放。

第三十六條【船舶水污染防治】漢江流域內的船舶應當按照國家規定配置相應的防污設備和器材，船舶排放含油污水、生活污水應當符合排放標準。

船舶產(chǎn)生的殘油、廢油、垃圾等，應當收集轉運上岸進(jìn)行移交處置，禁止排入水體。

碼頭、裝卸站和船舶修造廠(chǎng)所在地縣（市、區）人民政府應當統籌規劃建設船舶污染物、廢棄物的接收、轉運及處理處置設施，完善交接機制并規范處置。

第三十七條【排污口管理】市、縣（市、區）人民政府應當組織對本轄區內各類(lèi)入河排污口開(kāi)展排查整治，明確責任主體，實(shí)施分類(lèi)監督管理。

在漢江流域新設、改設或者擴大排污口，應當符合水功能區劃、水資源保護規劃和防洪要求，未經(jīng)許可不得設置入河排污口。

第三十八條【風(fēng)險防范】市、縣（市、區）人民政府應當建立漢江流域水質(zhì)保護的風(fēng)險防范體系，依法制定漢江流域水污染事故應急預案，落實(shí)責任主體，并做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作，加強對沿江河工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)及尾礦庫和工業(yè)聚集區環(huán)境風(fēng)險的監督管理。

輸送、運輸、貯存有毒、有害廢水或者其他污染物的管道、溝渠、坑塘、運輸車(chē)輛、貯存倉庫、容器等，必須采取防滲漏等安全措施。

市、縣（市、區）人民政府應急管理、公安、交通運輸、市場(chǎng)監督管理、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應當建立、完善危險化學(xué)品運輸監管機制，由公安部門(mén)依法對運輸危險品的車(chē)輛進(jìn)行審核審批，核發(fā)運輸通行證，做好通行保障工作，防止水污染事故的發(fā)生。

可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應當按照規定制定水污染事故應急方案，發(fā)生水污染事故后及時(shí)啟動(dòng)應急方案，采取有關(guān)應急措施，并向事故發(fā)生地縣級以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。

第三十九條【禁止行為】漢江流域禁止下列行為：

（一）在漢江流域湖庫、河道管理范圍內堆放、傾倒、存貯生活垃圾、建筑垃圾、動(dòng)物尸體及其他固體廢棄物，或者在江河、渠道、水庫最高水位線(xiàn)以下灘地、岸坡體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物；

（二）向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液，排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

（三）在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)、有毒污染物的車(chē)輛或者容器；

（四）利用裂縫、溶洞、滲坑、滲井，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物；

（五）通過(guò)水路運輸油類(lèi)、危險化學(xué)品和其他有毒有害物質(zhì)；

（六）在國家規定的期限內，在漢江干流進(jìn)行天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈；

（七）使用小于最小網(wǎng)目尺寸、單桿多鉤等禁用漁具捕魚(yú)，以及從事炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的活動(dòng)，或者在禁漁區、禁漁期進(jìn)行捕撈；

（八）向水體排放污染物的水上餐飲、水上住宿等經(jīng)營(yíng)行為；

（九）法律、法規禁止的其他污染水質(zhì)行為。

第四章 區域協(xié)作

第四十條【協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制】本市人民政府與漢中市人民政府共同建立漢江流域跨行政區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強合作，定期協(xié)商漢江流域水質(zhì)保護工作中水污染防治、生態(tài)保護補償合作、水利設施建設、聯(lián)合監測、聯(lián)合執法、汛期水環(huán)境管理等重大事項。

第四十一條【信息共享】本市人民政府與漢中市人民政府組織有關(guān)部門(mén)定期互通漢江流域水質(zhì)保護相關(guān)信息，實(shí)現信息共享。

第四十二條【協(xié)同應對】在突發(fā)環(huán)境事件、自然災害、水質(zhì)異常等影響跨區域水質(zhì)的重大情況時(shí)，本市人民政府與漢中市人民政府及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)處置機制，協(xié)同應對。

第四十三條【漂浮物聯(lián)動(dòng)打撈】本市人民政府與漢中市人民政府協(xié)商確定跨界區域河道汛期漂浮物聯(lián)動(dòng)打撈方案，明確清理責任、清理時(shí)間、范圍、費用承擔等事項。

第四十四條【生態(tài)補償】本市人民政府與漢中市人民政府探索建立漢江流域生態(tài)保護補償機制，促進(jìn)生態(tài)保護地區和受益地區的良性互動(dòng)，實(shí)現兩市漢江流域生態(tài)保護和治理的成本共擔、合作共治、效益共享。

漢江流域生態(tài)保護補償的具體辦法，由本市人民政府與漢中市人民政府協(xié)商確定。

鼓勵縣（市、區）之間建立生態(tài)保護補償機制。

第四十五條【聯(lián)合執法】本市人民政府與漢中市人民政府共同加強對跨行政區域污染水質(zhì)的違法案件開(kāi)展聯(lián)合執法活動(dòng)，共同維護漢江流域正常的水生態(tài)環(huán)境秩序。

第五章 法律責任

第四十六條 違反本條例第二十一條規定，有下列行為之一的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門(mén)按照職責分工，責令停止違法行為，限期拆除并恢復原狀，所需費用由違法者承擔，沒(méi)收違法所得，并處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關(guān)閉：

（一）違反生態(tài)環(huán)境準入清單的規定進(jìn)行生產(chǎn)建設活動(dòng)的。

（二）在漢江干流岸線(xiàn)一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目的。

（三）在漢江干流岸線(xiàn)一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫的；

第四十七條 違反本條例第二十一條第二款規定，建設高排放氮、磷污染物的工業(yè)項目的，由市（縣、區）人民政府責令關(guān)閉。

第四十八條 違反本條例第二十四條第一款、第二款規定，未依法取得許可從事采砂活動(dòng)，或者在禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)的，由縣級以上水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得以及用于違法活動(dòng)的船舶、設備、工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬(wàn)元的，并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；已經(jīng)取得河道采砂許可證的，吊銷(xiāo)河道采砂許可證。

第四十九條 違反本條例第二十四條第三款規定，未按規定平復河床、恢復廢棄作業(yè)場(chǎng)所地貌和植被的，由水行政主管部門(mén)責令采砂單位或個(gè)人及時(shí)恢復。

第五十條 違反本條例第二十六條第二款規定，無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排污，未按照規定進(jìn)行預處理排污的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十一條 違反本條例第二十八條第二款規定，擅自拆除或者停運、閑置水污染處理設施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第二十八條第三款、第四款規定，未按照規定安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備、未按照規定聯(lián)網(wǎng)或者未保持監測設備正常運行的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第五十二條 違反本條例第三十條第三款、第三十一條第一款規定，城鎮污水集中處理設施的運營(yíng)單位或者污泥處理處置單位，處理處置后的污泥不符合國家標準，或者對污泥去向等未進(jìn)行記錄的，由城鎮排水主管部門(mén)責令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

第五十三條 違反本條例第三十二條第二款規定，農業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、使用者未按照規定及時(shí)回收肥料等農業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農用薄膜，或者未按照規定及時(shí)回收農藥包裝廢棄物交由專(zhuān)門(mén)的機構或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理的，由農業(yè)主管部門(mén)責令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；農業(yè)投入品使用者為個(gè)人的，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第三十三條第一款規定，在禁養區內建設畜禽養殖場(chǎng)（小區）的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并報同級人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

違反本條例第三十三條第二款規定，規?；笄蒺B殖場(chǎng)、養殖小區未配套建設污染防治設施，或者建設的污染防治配套設施未正常運行的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例第三十四條第一款的規定，未取得養殖證，擅自在漢江流域從事養殖生產(chǎn)的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正，補辦養殖證或者限期拆除養殖設施，逾期未辦理養殖證或者未拆除養殖設施的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)處一千元以上五千元以下的罰款；情節嚴重的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法第三十四條第二款的規定，在漁業(yè)養殖生產(chǎn)中使用含有有毒、有害物質(zhì)的飼料、肥料和藥品的，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)監督對水產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，其處理費用由養殖單位或者個(gè)人承擔。對養殖單位或者個(gè)人予以警告，沒(méi)收違禁飼料、肥料和藥品，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 違反本條例第三十六條第一款規定，船舶未配置相應的防污設備和器材，由海事管理機構、漁業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正，并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責令船舶臨時(shí)停航。

違反本條例第三十六條第二款，向水體排放殘油、廢油、垃圾的，由海事管理機構、漁業(yè)行政主管部門(mén)按照職責分工責令停止違法行為，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成水污染的,責令限期采取治理措施，消除污染，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，海事管理機構、漁業(yè)行政主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由船舶承擔。

第五十七條 違反本條例第三十七條第二款規定，違法設置入河排污口的，由縣級以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法按照下列情形予以處罰：

（一）在飲用水水源保護區內設置排污口的，責令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整治;

（二）除前項規定外，違反法律、行政法規和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)的規定設置排污口的，責令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，可以責令停產(chǎn)整治;

（三）未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，依照前項規定采取措施、給予處罰;

（四）未按照排污許可證的規定，設置入河排污口的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第五十八條 違反本條例第三十九條第一項規定，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第三十九條第二項規定，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有審批權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第三十九條第三項規定，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

違反本條例第三十九條第四項規定，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第三十九條第五項規定，通過(guò)水路運輸油類(lèi)、一般危險化學(xué)品和有毒有害物質(zhì)的，由海事管理機構、漁業(yè)行政主管部門(mén)按照職責分工，責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成水污染的，責令限期采取治理措施，消除污染，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，海事管理機構、漁業(yè)行政主管部門(mén)按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由船舶承擔。通過(guò)水路運輸劇毒化學(xué)品和國家規定禁止通過(guò)內河運輸的其他危險化學(xué)品的，由海事管理機構、漁業(yè)行政主管部門(mén)按照職責分工，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。

違反本條例第三十九條第六項規定，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)沒(méi)收漁獲物、違法所得以及用于違法活動(dòng)的漁船、漁具和其他工具，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十九條第七項規定，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)沒(méi)收漁獲物、違法所得以及用于違法活動(dòng)的漁船、漁具和其他工具，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十九條第八項規定，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他相關(guān)主管部門(mén)工作人員以及其他依法履行公職的人員在漢江流域水質(zhì)保護工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 違反本條例的其他破壞、污染漢江流域水質(zhì)的行為，法律法規已有處罰規定的，從其規定。

第六章 附 則

第六十一條 本條例所稱(chēng)漢江干流是指漢江石泉縣曾溪鎮左溪河口入境至白河縣城關(guān)鎮下卡子出境河段。

本條例所稱(chēng)漢江支流是指本市行政區域內子午河、池河、任河、嵐河、月河、黃洋河、壩河、旬河、白石河、南江河等一級支流以及其他直接或者間接流入漢江的河流。

本條例所稱(chēng)湖庫是指瀛湖以及其他水利水電工程形成的庫容在一千萬(wàn)立方米以上的大中型人工水庫。

第六十二條 本條例自 年 月 日起施行。