8月23日，貴州省仁懷市政府發(fā)布關(guān)于仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理“5·19”一般淹溺事故調查報告。詳情如下：

仁懷市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

關(guān)于仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理“5·19”一般淹溺事故調查報告

2022年5月19日中午12時(shí)7分許，仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)發(fā)生一起淹溺事故，造成2人死亡。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規定，按照《仁懷市人民政府辦公室關(guān)于成立二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)事故調查組的通知》的要求，市人民政府成立由市應急管理局、市公安局、遵義市生態(tài)環(huán)境局仁懷分局、市住建局、市總工會(huì )等單位人員組成的調查組，并邀請專(zhuān)家參加指導調查工作，調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、綜合分析和專(zhuān)家技術(shù)報告，查明事故發(fā)生原因，認定事故性質(zhì)，明確事故責任，提出了處理建議和防范措施，現將有關(guān)情況報告如下：

一、事故概況

（一）項目建設情況：仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)2015年立項，原仁懷市環(huán)保局作為主管單位，仁懷市城市投資建設有限責任公司為項目建設單位。2017年確定采用PPP模式建設，確定項目政府投資方為仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司，項目社會(huì )資本方為重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?，中色十二冶公司。設計單位為同濟大學(xué)設計院；地勘單位為貴州豪力公司；施工單位為重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?；監理單位為中鴻億博；跟蹤設計單位為貴州大德通公司；2017年12月12日成立項目公司：貴州泰克領(lǐng)秀環(huán)保有限公司，2020年4月與重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰竞炗嗊\營(yíng)合同，約定2021年1月啟動(dòng)安龍場(chǎng)污水廠(chǎng)試運行。該項目于2018年6月動(dòng)工建設，2021年1月投入試運行，2022年5月完成環(huán)保驗收,事故發(fā)生時(shí)還未完成竣工驗收。

（二）涉事單位基本情況

1.建設單位：貴州泰克領(lǐng)秀環(huán)保有限公司，是重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司共同出資組建的股份制公司，該公司成立于2017年12月12日，法人代表為唐某，統一社會(huì )信用代碼：91520382MXXXXXX，注冊資本為200000000.00元（大寫(xiě)：貳億元整），經(jīng)營(yíng)范圍：法律、法規、國務(wù)院決定規定禁止的不得經(jīng)營(yíng);經(jīng)審批機關(guān)批準后憑許可(審批)文件經(jīng)營(yíng);法律、法規、國務(wù)院決定規定無(wú)需許可(審批)的，市場(chǎng)主體自主選擇經(jīng)營(yíng)，從事環(huán)?！叭龔U”治理工程建設，污水處理廠(chǎng)營(yíng)運、環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、運用及技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

2.施工及試運營(yíng)管理單位：重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?，

公司成立于1997年12月25日，統一社會(huì )信用代碼：915001056220XXXXXX，營(yíng)業(yè)期限從1997年12月25日至永久，注冊資本為186,906,202.00（大寫(xiě)：壹億捌仟陸佰玖拾萬(wàn)零陸仟貳佰零貳元整），法定代表人為唐某，經(jīng)營(yíng)范圍為：建筑勞務(wù)分包，各類(lèi)工程建設活動(dòng)，建設工程設計；環(huán)?！叭龔U”治理工程環(huán)保新產(chǎn)品設計與開(kāi)發(fā)，環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等。

3.事故現場(chǎng)情況

仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)MBR膜離線(xiàn)清洗車(chē)間事故洗膜池（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故洗膜池”）位于洗膜車(chē)間左邊通道進(jìn)門(mén)第二個(gè)，長(cháng)：4.7米、寬：2.1米、高：5.3米，池內有膜架，事故發(fā)生時(shí)膜架約離地面2.5米，池內水深約2.8米，作業(yè)現場(chǎng)未設置操作規程、未張貼安全警示標志。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

（一）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)

二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)MBR膜離線(xiàn)清洗車(chē)間洗膜作業(yè)日常工作分早班和中班。2022年5月19日12時(shí)7分許，中班人員龐某、吳某兩名工人在沒(méi)有現場(chǎng)安全管理人員的情況下，對MBR膜進(jìn)行洗膜作業(yè)，龐某進(jìn)入事故泡膜池作業(yè)過(guò)程中，未佩戴勞動(dòng)防護用品或采取有效措施，不慎掉入事故洗膜池內，隨后工人吳某在現場(chǎng)大聲呼救，隨即在無(wú)任何安全防護措施的情況下冒險進(jìn)入事故洗膜池內開(kāi)展施救，由于施救不當吳某也掉入事故洗膜池內。2022年5月19日13時(shí)58分許，帶班人員秦某上班時(shí)發(fā)現龐某、吳某兩名工人昏迷在事故洗膜池內，立即組織人員進(jìn)行施救并撥打120急救電話(huà)，經(jīng)現場(chǎng)人員和120醫護人員進(jìn)行現場(chǎng)施救，最終龐某、吳某兩名工人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2022年5月19日14時(shí)50分許，仁懷市市委常委、茅臺鎮黨委書(shū)記王遠強、仁懷經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )副主任、茅臺鎮人民政府鎮長(cháng)陳圣佐接到事故報告后第一時(shí)間率安監站、環(huán)保站、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站等部門(mén)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置。到達現場(chǎng)后一是要求全力以赴做好搶救工作；二是要求立即做好現場(chǎng)管控和輿情管控工作；三是要求做好家屬的情緒安撫工作。

2022年5月19日15時(shí)20分許，仁懷市市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(cháng)李林波接到事故報告后第一時(shí)間率市政府辦、市公安局、市應急局、茅臺鎮、仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司等有關(guān)單位人員趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行處置。隨后，遵義市委常委、仁懷市委書(shū)記蘆忠于同志，仁懷市委副書(shū)記、市長(cháng)李穎同志率市委辦、市工業(yè)和商務(wù)局、市衛健局等單位人員趕赴事故現場(chǎng)指導處置工作，現場(chǎng)成立應急處置、事故調查、事故穩控、輿情管控、善后處置、后勤保障等6個(gè)工作組，迅速開(kāi)展事故調查、處置、維穩和輿情管控等工作。

（二）事故救援及善后情況

1.事故救援情況：2022年5月19日13時(shí)58分許，重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰締T工秦某發(fā)現事故泡膜池有樓梯斜靠在池壁上，靠近發(fā)現有2人昏迷在事故洗膜池內，就立即呼救，現場(chǎng)工人余文全叫了幾位員工，將龐某、吳某從池內救出，進(jìn)行胸外按壓法施救。120救護車(chē)到場(chǎng)后，醫生隨即進(jìn)行搶救，2人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2.事故善后情況：事故發(fā)生后，根據仁懷市人民政府領(lǐng)導的安排，市工業(yè)和商務(wù)局、市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司，茅臺鎮等有關(guān)部門(mén)積極與死者家屬座談，于2022年5月20日達成補償協(xié)議，對吳某和龐某二位死者家屬一次性補償金額共計人民幣：2769600.00元（貳佰柒拾陸萬(wàn)玖仟陸百元整）。2022年5月20日下午，吳某遺體已運回高大坪準備安葬事宜，龐某遺體已火化，骨灰已運回重慶。

（三）事故應急救援評估情況

事故發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)反應迅速第一時(shí)間組織人員開(kāi)展事故救援，仁懷市委、市政府主要領(lǐng)導親自組織人員趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展事故救援和現場(chǎng)警戒，現場(chǎng)成立了應急處置、事故調查、事故穩控、輿情管控、善后處置、后勤保障等6個(gè)工作組，迅速開(kāi)展事故調查、處置、維穩和輿情管控等工作，本次事故應急反應迅速，處置得當，未造成社會(huì )負面影響，相關(guān)善后工作處置及時(shí)，當地社會(huì )秩序穩定。

三、屬地和部門(mén)監管履職情況

（一）行業(yè)主管部門(mén)履職情況：2020年7月30日，仁懷市人民政府通過(guò)《關(guān)于更換赤水河流域白酒企業(yè)廢水集中治理工程—二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)PPP項目實(shí)施機構的批復》，明確該項目由仁懷市工業(yè)和商務(wù)局作為法律主體單位，與貴州泰克領(lǐng)秀環(huán)保有限公司重新完善項目實(shí)施協(xié)議，并履行項目建設、運營(yíng)及監管等相關(guān)職能職責，在本項目中承擔行業(yè)管理責任。2021年9月24日以來(lái)，該局領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)科室人員對二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)開(kāi)展項目安全生產(chǎn)檢查、推進(jìn)建設、運行保障、生態(tài)環(huán)保督導檢查4次，分別對項目建設、安全生產(chǎn)、運行管理等方面做了安排部署，但是工作不細致。

（二）屬地鄉鎮履職情況：仁懷市茅臺鎮是二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)的屬地鄉鎮，在項目建設階段以群工工作為主，在項目試運行階段，領(lǐng)導雖然有安排，但是沒(méi)有針對性對二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)試運行期間開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

(一)事故造成2死亡。

1.龐某，男，重慶市南川縣水江鎮人，在事故中死亡；

2.吳某，男，仁懷市高大坪鎮人，在事故中死亡。

（二）事故造成直接經(jīng)濟

經(jīng)事故調查組調查和有關(guān)規定統計，此次事故造成直接經(jīng)濟損失(人民幣)2769600.00元（大寫(xiě)：貳佰柒拾陸萬(wàn)玖仟陸百元整）。

五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故直接原因

龐某、吳某安全意識淡薄，安全知識匱乏，在現場(chǎng)無(wú)安全管理人員，未配備應急救援裝備，不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，龐某未佩戴勞動(dòng)防護用品，進(jìn)入事故洗膜池內作業(yè)，不慎掉入池內。龐某掉入事故洗膜池后，吳某在未采取有效措施的情況下，冒險進(jìn)入事故洗膜池開(kāi)展施救，不慎掉入池內，兩人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。龐某、吳某的行為是造成本次事故的直接原因。

（二）事故暴露出來(lái)的問(wèn)題

1.重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰景踩a(chǎn)主體責任不落實(shí)。一是未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員；二是未建立健全安全生產(chǎn)規章制度；三是未落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓；四是未編制安全生產(chǎn)應急救援預案；五是未開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理；六是未制定中控值班管理制度，午餐期間無(wú)人值守，無(wú)人發(fā)現作業(yè)現場(chǎng)險情，拖延了救援時(shí)間。

2.貴州泰克領(lǐng)秀環(huán)保有限公司未落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任。作為仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)建設方，對重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰景踩a(chǎn)管理監督不力，未督促建立仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)項目建立安全設施“三同時(shí)”，同時(shí)作為仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)工藝調試階段運營(yíng)發(fā)包方，未按照協(xié)議《二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)工藝調試及污水處理試運行委托協(xié)議書(shū)》載明的甲方的義務(wù)對乙方的工藝調試及運營(yíng)工作進(jìn)行監督檢查。

3.仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司：作為投資方，占股18.49%，未有效督促建設和試運營(yíng)方建立安全管理機構，配齊安全管理人員、制定安全管理制度并組織實(shí)施，督促安全設施“三同時(shí)”落實(shí)不到位。

4.仁懷市工業(yè)和商務(wù)局：作為行業(yè)主管部門(mén)，未認真履行安全生產(chǎn)行業(yè)監管職責。

5.茅臺鎮人民政府:未認真履行安全生產(chǎn)屬地監管職責。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查組綜合分析，調查認定：二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)“5.19”淹溺事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

六、對事故責任單位及事故責任人的處理建議

（一）對責任單位處理建議

1.重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆喊踩a(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，對該事故負重要管理責任，建議由仁懷市應急管理局根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規定實(shí)施行政處罰。

2.貴州泰克領(lǐng)秀環(huán)保有限公司：未落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任，對該事故負重要管理責任，建議由仁懷市應急管理局根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規定實(shí)施行政處罰。

3.仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司：作為政府委派安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)投資方，未監督重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰景凑找幎鋵?shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任，對該事故負管理責任，建議向仁懷市人民政府作書(shū)面檢查。

4.仁懷市工業(yè)和商務(wù)局：作為行業(yè)主管部門(mén)，對仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)建設、調試運營(yíng)階段安全生產(chǎn)工作管理不到位，未督促重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰韭鋵?shí)安全生產(chǎn)主體責任，未認真履行行業(yè)監管責任，建議向仁懷市人民政府作書(shū)面檢查。

5.茅臺鎮人民政府：作為屬地單位，對安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)建設、調試運營(yíng)階段安全生產(chǎn)工作管理不到位，未督促重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰韭鋵?shí)安全生產(chǎn)主體責任，對安龍場(chǎng)廢水處理廠(chǎng)調試運營(yíng)階段安全生產(chǎn)工作失查失管，未認真履行屬地監管責任，建議向仁懷市人民政府作書(shū)面檢查。

（二）對事故責任人的處理建議

1.龐某：二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)MBR膜洗膜車(chē)間工人,安全意識淡薄，安全知識匱乏，在未佩戴勞動(dòng)防護用品，不具備安全生產(chǎn)條件的情況下開(kāi)展作業(yè)，是導致該事故的直接責任者，鑒于在本次事故中已經(jīng)死亡，不再追究責任。

2.吳某：二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)MBR膜洗膜車(chē)間工人,安全意識淡薄，安全知識匱乏，在未佩戴勞動(dòng)防護用品，不具備救援條件的情況下，冒險進(jìn)行施救是導致該事故的直接責任者，鑒于在本次事故中已經(jīng)死亡，不再追究責任。

3.唐某：重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰痉ㄈ舜?，作為二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)投資單位、施工單位、調試運營(yíng)單位的主要負責人，未履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全生產(chǎn)職責，對該事故承擔主要領(lǐng)導責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由司法機關(guān)調查處理。

4.代某：重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰九神v茅臺二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)負責人，對仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)運營(yíng)負有組織、指揮、管理職責，未落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定的管理職責，對作業(yè)現場(chǎng)失查失管，對該事故負有重要管理責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由司法機關(guān)調查處理。

5.蒲某：重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰救蕬咽卸习昌垐?chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)建設項目安全員，仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)建設項目在調試運行期間，未嚴格按照有關(guān)法律法規要求履行安全管理職責，對該事故負有管理責任，建議由仁懷市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》九十六條的規定實(shí)施行政處罰。

6.蔡某：重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰救蕬讯习昌垐?chǎng)污水處理廠(chǎng)中控操作員，事故發(fā)生時(shí)離開(kāi)工作崗位到公司食堂吃午餐，導致中控室無(wú)人在崗，鑒于重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰竟芾碇贫炔唤∪?，對中控值守工作未明確24小時(shí)值守規定。建議由重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰景垂景匆幎ㄟM(jìn)行處理。

7.唐某：貴州泰克領(lǐng)秀環(huán)保有限公司法人代表，唐某作為二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)建設單位、發(fā)包單位的主要負責人，未履行建設單位、發(fā)包單位法定責任。同時(shí)未履行《二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)工藝調試及污水處理試運行委托協(xié)議書(shū)》載明的的義務(wù)，未對乙方的工藝調試及運營(yíng)工作進(jìn)行安全監督檢查，對該事故負主要領(lǐng)導責任，建議由仁懷市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條的規定實(shí)施行政處罰。

8.李 某：貴州泰克領(lǐng)秀環(huán)保有限公司總經(jīng)理（仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司外派），安全意識淡薄，責任意識不強，對項目調試運營(yíng)安全生產(chǎn)督促落實(shí)不到位，未履行建設單位職責和總經(jīng)理法定職責，對該事故負有重要領(lǐng)導責任，建議由仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司撤銷(xiāo)其貴州泰克領(lǐng)秀環(huán)保有限公司總經(jīng)理職務(wù)，同時(shí)由仁懷市紀委監委調查處理。

9.肖 某：仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司副董事長(cháng)、主持董事會(huì )工作。肖某作為政府出資方，未履行領(lǐng)導責任，對本次事故負有主要領(lǐng)導責任，建議由仁懷市紀委監委調查處理。

10.饒 某：仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司副總經(jīng)理、

主持經(jīng)營(yíng)管理全面工作。饒紅作為仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司經(jīng)營(yíng)管理主要負責人，也代表政府出資方，未按政府要求落實(shí)白酒廢水處理廠(chǎng)運行管理工作，建議由仁懷市紀委監委調查處理。

11.黎某：仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司副總經(jīng)理，

仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司作為市政府委托出資方與重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰窘ㄔO仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)項目，黎某作為仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司領(lǐng)導，聯(lián)系貴州泰克領(lǐng)秀環(huán)保有限公司仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)項目建設工作，未履行安全生產(chǎn)監督管理職責，對本次事故負有領(lǐng)導責任，建議由仁懷市紀委監委調查處理。

12.趙 某：仁懷市工業(yè)和商務(wù)局局長(cháng)，作為行業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導，對二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)建設項目試運行工作統籌不力，對本次事故負有行業(yè)監管主要領(lǐng)導責任，建議由仁懷市紀委監委調查處理。

13.張某：仁懷市工業(yè)和商務(wù)局副局長(cháng)，張某作為分管領(lǐng)導，對二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)試運行的安全生產(chǎn)工作安排部署不到位，對本次事故負有行業(yè)監管領(lǐng)導責任，建議由仁懷市紀委監委調查處理。

14.劉某：仁懷市工業(yè)和商務(wù)局副科級干部，協(xié)助張某副局長(cháng)工作，2022年3月以來(lái)，聯(lián)系仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)工作，對該項目監管不到位，建議由市工業(yè)和商務(wù)局進(jìn)行處理。

15.牟 某：仁懷市工業(yè)和商務(wù)局臨聘人員，聯(lián)系二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)工作，對該項目監管不到位，建議由市工業(yè)和商務(wù)局進(jìn)行處理。

16.王某：仁懷市茅臺鎮人民政府副鎮長(cháng)，負責聯(lián)系仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)項目建設，對本次事故負有屬地安全管理領(lǐng)導責任，建議由仁懷市紀委監委調查處理。

17.皮某：仁懷市茅臺鎮環(huán)保站負責人，根據茅臺鎮工作安排，負有對仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)建設和試運行屬地安全監管職責，未提供對仁懷市二合安龍場(chǎng)白酒廢水處理廠(chǎng)建設和試運行安全監管資料，建議由茅臺鎮紀委處理。

七、事故防范和整改措施建議

（一）開(kāi)展大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)。立即啟動(dòng)全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)，分行業(yè)分區域深入企業(yè)現場(chǎng)，查重點(diǎn)環(huán)節、薄弱環(huán)節，直面問(wèn)題，整治人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，確保風(fēng)險辨識到位、管控到位，隱患排查到位、治理到位。二是全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)排查和教育培訓。立即組織對建筑施工、污水處理運營(yíng)、白酒等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展全覆蓋安全生產(chǎn)培訓，全面提升安全管理水平。三是推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。認真貫徹落實(shí)近期國家、省、市系列會(huì )議精神和安排部署，嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，堅持周密部署、細致摸排、盯緊過(guò)程，堅決遏制安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生，扭轉當前不利局面。

（二）重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆阂J真履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；按規定配置安全管理員；開(kāi)展安全教育培訓；開(kāi)展風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作和作業(yè)現場(chǎng)管理等工作，確保生產(chǎn)安全。

（三）仁懷市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司：切實(shí)履行項目投資方監督管理責任，牽頭聯(lián)系有關(guān)單位和部門(mén)出臺污水處理廠(chǎng)運行管理機制，確保生產(chǎn)安全。

（四）仁懷市工業(yè)和商務(wù)局：認真貫徹落實(shí)近期國家、省、市系列會(huì )議精神和安排部署，嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，堅持周密部署、細致摸排、盯緊過(guò)程，堅決遏制安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生，扭轉當前不利局面。

（五）仁懷市各有關(guān)部門(mén)：要認真汲取事故教訓，舉一反三，切實(shí)履行行業(yè)監管職責，加強日常監管，加大大排查大整治工作力度，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和打非治違行動(dòng)，從嚴查處工作違法違規行為，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（六）仁懷市各鄉鎮（街道）：要認真汲取事故教訓，舉一反三，切實(shí)履行屬地監管職責，加大巡查力度，狠抓大排查大整治工作，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和打非治違行動(dòng)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎工作，強化源頭管控，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。